Eindverslag (PDF, 9.83 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

Analyse volgens de criteria van het DAC en de 3 C’s
bepaalde strategieën, of liever sommige werkwijzen, meer duurzame resultaten
opleveren dan andere.
4.4.2. Duurzaamheid van de interventies
Algemeen stellen we vast dat er zeer weinig informatie omtrent duurzaamheid
voorhanden is omdat een min of meer objectieve beoordeling de uitvoering van ex-post
opdrachten zou inhouden, terwijl de overgrote meerderheid van de interveniënten nu al
klaagt over een tekort aan middelen. Voor het beoordelen van de duurzaamheid steunen
we dus voornamelijk op de terreinmissies die in het kader van deze evaluatie werden
uitgevoerd (uitgezonderd micro-interventies van 2010) alsook eerdere evaluaties.
EV 6: In w elke mate w orden de onmiddelijke
resultaten en de effecten van de MI's voortgezet na
stopzetting van de belgische steun?
Het criterium van potentiele duurzaamheid is
belankrijk in de selectie
Eén voor één genomen zijn de MI's duurzaam
Evaluators 3,8
BTC PV's 6,7
Attachés 4,8
Attachés 9,0
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Diagram 37: Oordeel van evaluators, attachés en BTC PV’s aangaande de duurzaamheid van de
interventies (10 = helemaal mee eens).
Het MIP bevat enkele wezenlijke elementen die de levensvatbaarheid van de interventies
ondersteunen, maar heeft tegelijk een aantal kenmerken die de duurzaamheid
ondermijnen.
Diagram 55, pagina 87 illustreert dat de potentiële duurzaamheid van de interventie
voor de attachés het op één na belangrijkste selectiecriterium is 78 . Daarenboven blijken
de meningen omtrent de duurzaamheid van de micro-interventies globaal gezien eerder
verdeeld te zijn. Zoals ook het geval is voor tal van andere vragen oordelen
verscheidene respondenten (vooral bij de BTC) “dat de individuele interventies
doorgaans duurzaam zijn”.
4.4.2.1. Financiële duurzaamheid
De micro-interventies moeten ook na stopzetting van de Belgische financiering
financieel levensvatbaar zijn 79 . Behoudens behoorlijk gemotiveerde en door de DG-D
toegestane uitzonderingen, heeft het beginsel van levensvatbaarheid enkele praktische
gevolgen: (i) de micro-interventies kunnen niet dienen om nood- of voedselhulp te
financieren; (ii) de micro-interventies kunnen geen financieel supplement zijn van een
door België via andere kanalen of door andere donoren gefinancierde interventie; en (iii)
de financiering van een micro-interventie is eenmalig 80 . Uit de analyse van de individuele
interventieverslagen per land blijkt evenwel dat vaak van voorwaarden (ii) en (iii) wordt
afgeweken.
Op enkele uitzonderingen na kan het Belgische aandeel in de micro-interventie dus niet
worden aangewend om recurrente kosten zoals lonen, brandstof, verbruiksgoederen,
78 Zie gedetailleerde rangschikking van criteria in het hoofdstuk m.b.t. selectiestrategie
79 Het “Micro-interventie programma - MIP INSTRUCTIE voor de Attachés en DGIS.
80 Het “Micro-interventie programma - MIP INSTRUCTIE voor de Attachés en DGIS.
Evaluatie van het micro-interventie programma blz. 64 / 135