Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tabel 1<br />
Verplichte vormen van sociale activering van bijstandscliënten<br />
Kortdurend<br />
Langdurend<br />
127<br />
Individueel belang Sollicitatietraining Werken met behoud van uitkering<br />
Maatschappelijk belang Tegenprestatie Geleid vrijwilligerswerk<br />
toe zullen nemen. Bijstandscliënten zullen weer betrokken worden<br />
bij de gemeenschap in plaats van dat ze zich ervan vervreemden<br />
(Bessant, 2000). Ze komen opnieuw in aanraking<br />
met een cultuur die positief aankijkt tegen werk en dat zal hun<br />
kansen op een terugkeer naar de arbeidsmarkt vergroten.<br />
Het Amsterdamse college verdedigt dit standpunt, althans,<br />
dat zal ik hieronder betogen. Kortom: in de contractualistische<br />
argumentatie leven beide partijen de wederzijdse verplichting<br />
na, in de neo-paternalistische argumentatie profiteren beide<br />
partijen.<br />
Verplicht vrijwilligerswerk<br />
De huidige Wet werk en bijstand reikt gemeenten drie manieren<br />
aan waarop ze een activiteit kunnen terugverlangen: (1) een tegenprestatie<br />
eisen, (2) bijstandscliënten laten werken met behoud<br />
van uitkering, en (3) hen vrijwilligerswerk laten doen. Afgezet<br />
tegen de juridische kaders van de tegenprestatie en werken met<br />
behoud van uitkering, heeft verplicht of geleid vrijwilligerswerk<br />
een aparte status (zie tabel 1).<br />
Ten eerste dient verplicht vrijwilligerswerk vooral een maatschappelijk<br />
belang, in tegenstelling tot werken met behoud van<br />
uitkering. Dit is een cruciaal element in de discussie. Tijdens<br />
het congres van Divosa (vereniging van managers van sociale<br />
diensten) op 21 november 2013 wees de Amsterdamse wethouder<br />
Andrée van Es verplicht vrijwilligerswerk als tegenprestatie<br />
af, omdat ‘klanten bezig moeten zijn met hun terugkeer naar<br />
betaald werk’. 3 Een dag later voegde zij daar in een NOS-interview<br />
aan toe dat de nieuwe maatregel ‘helemaal niet bijdraagt<br />
aan dat jij straks sneller een baan hebt’. Van Es vindt dat het<br />
belang van de bijstandscliënt moet prevaleren en plaatst dat<br />
belang op één lijn met reïntegratie op de arbeidsmarkt.<br />
Politici die voor verplicht vrijwilligerswerk als tegenprestatie<br />
zijn, pleiten daarentegen voor het vooropstellen van het maatschappelijk<br />
belang. Zij benadrukken juist de waarde die vrijwilligerswerk<br />
heeft voor de maatschappij. Staatssecretaris Klijnsma<br />
vindt het ‘logisch’ en ‘normaal’ om als bijstandscliënt vrijwilli-
Change language