IlIARI())A CAMARA »()S» - Câmara dos Deputados

09648 Quinta-feira 9 DIÁRIO DA cÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 1998Tal perspectiva surge do projeto de legalizaçãodos cassinos - e, de quebra, do jogo do bicho - oraem tramitação no Congresso. Já passou pela Câmara,quase sem chamar a atenção. Passou pela Comissãode Justiça do Senado. Agora está na Comissãode Economia, e em seguida só lhe restará o plenário.Não fosse o senador José Serra, que, comoPresidente da Comissão de Economia, até à vésperade virar Ministro da Saúde, passou a dar entrevistase publicar artigos contra o projeto, e ele continuarianuma caminhada convenientemente discreta porbaixo do pano. Um dia poderíamos acordar com oscassinos à nossa porta.Deixemos de lado os argumentos morais, complicados e subjetivos. Fixemo-nos, para começar, natecla em que Serra vinha batendo - a econômica.Um brasileiro radicado nos Estados Unidos, o economistaRicardo Gazel, que já trabalhou na Universidadede Nevada - bem ao lado dos cassinos de LasVegas - tem pesquisado o assunto, com colegasamericanos como William Thompson e Dan RickmanoSuas conclusões são de que os custos que ojogo provoca não compensam os benefícios. Os defensoresdos cassinos argumentam que eles trazemriqueza para as áreas onde se estabelecem, criamempregos e, com os impostos, reforçam o caixa doestado. Os estudos de Gazel e companheiros, muitoatuais nos Estados Unidos, onde, a partir de 1990,mais de duas dezenas de estados passaram a permitircassinos, rompendo o monopólio de Nevada eNova Jersey, indicam que esses benefícios são menoresdo que os custos.A primeira ordem de custos trazida pelo jogo éa social. Jogo faz aumentar desde a abstinência aotrabalho até os delitos, passando pelos problemasde saúde. Segundo os estudos do economista brasileiro,se na população em geral o número de jogadorescompulsivos não passa de 1% do total, nasáreas expostas à influência dos cassinos pode chegara 5%. Jogador compulsivo, aquele que não sabee não pode parar, é uma pessoa mais inclinada doque outras a faltar ao trabalho, pedir emprestado enão pagar ou mesmo furtar e praticar atos de violência.Pesquisas de Gazel em áreas do Estado doWisconsin onde foram implantados cassinos revelamum aumento de 6,7% de crimes graves - assassinatos,estupros, assaltos a mão armada:Os custos sociais, englobando setores comosegurança e assistência médica, além dos aparelhosjudiciário e penitenciário, recaem sobre o estado.Uma segunda ordem de custos vai para o mercado- aquele inerente ao efeito canibalizador dos cassinossobre outras atividades econômicas. Em AtlanticCity, Nova Jersey, onde o jogo foi legalizado em1978, 50% dos restaurantes haviam desaperecidodez anos depois. Foram vencidos pela comida degraça servida nos cassinos. Quem gasta no jogo deixade gastar em outras áreas. Conclui outro estudode Gazel e companheiros, também realizado no Wisconsin:"O efeito de canibalização de outros negóciosestá presente especialmente no setor de gênerosalimentícios e no comércio varejista".Mas suponhamos que essas conclusões estejamequivocadas, ou que no Brasil não e repitam.Suponhamos que, aqui, os cassinos gerem mais benefíciosdo que prejuízos, sob o ponto de vista econômico.Ainda assim, sobra uma outra classe de argumentoscontra o jo~o. É nesse ponto que entra obiotipo Sérgio Naya. E quando se pensa na questãosob o seguinte ângulo: que país queremos? Queremosum país de empresários gênero Sérgio Naya?Como estamos no terreno da especulação, é atépossível que o jogo venha a ser operado por umaclasse empresarial séria e conseqüente, mas sejamosrealistas: por tudo o que sabemos, do país e daatividade econômica em tela, o provável é que osempresários do setor venham a ser mais parecidoscom Sérgio Naya.Que empregos queremos? Esta é outra face daquestão "que país queremos". É até possível, já quecontinuamos especulando, que os cassinos venhama oferecer um ambiente, não santo quanto um convento,mas, digamos, neutro como o de um shoppingcenter. O realismo sugere, no entanto, que osempregos estarão perigosamente perto do perigo ­o perigo do tráfico, da lavagem de dinheiro, da prostituição.É esse o país que queremos? Fala-se emcassinos, e a alguns talvez ocorra o glamour deMonte Carlo, as princesas de Mônaco incluídas. Dadasas nossas condições, no entanto, o provável éque fiquemos um pouco mais parecidos do que jásomos com o Paraguai, onde a roleta rola livre, brilhao pano verde, e as condições econômicas e sociaissão o que são.JOGO E DEGRADAÇÃOReportagem publicada no domingo pela Folhasobre 16 das maiores casas de bingo da cidade deSão Paulo faz supor que, com uma exceção, todaselas iludem a boa-fé dos apostadores, sonegam impostose driblam a lei por ainda outras formas.Essas casas estariam divulgando um númerode cartelas vendidas menor do que as de fato comercializadas,fraudando a Receita e diminuindo ovalor do prêmio a que os jogadores teriam direito. AI-