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空 天 力 量 杂 志司 令 部 决 心 大 力 改 进 全 球 机 动 运 输 表 现 , 实现 投 送 准 点 、 成 本 准 确 的 目 标 。 21结 语我 们 的 国 家 国 债 高 筑 , 安 全 环 境 也 充 斥着 变 数 , 风 向 不 顺 , 挑 战 重 重 , 但 运 输 司 令部 团 队 已 经 设 定 应 对 战 略 , 有 力 有 效 平 衡 这种 种 不 利 因 素 。 没 人 能 确 定 世 界 上 的 下 一 次危 机 会 发 生 在 何 地 , 但 是 , 只 要 确 保 我 军 具备 全 球 通 行 能 力 , 就 能 确 保 我 军 时 刻 严 阵 以待 。 运 输 司 令 部 将 充 分 利 用 自 己 的 全 球 配 送协 调 员 角 色 , 来 改 善 关 键 的 基 础 设 施 , 并 使用 外 交 手 段 来 开 辟 新 的 交 通 线 , 从 而 增 加 我们 的 战 略 通 行 选 项 , 北 部 配 送 网 络 和 北 极 空中 通 道 的 建 立 就 是 证 明 。 我 们 也 将 利 用 低 成本 高 速 伞 空 投 技 术 , 以 及 像 混 合 动 力 飞 船 这类 转 型 性 系 统 , 来 提 高 对 目 的 地 站 点 的 投 送能 力 。 我 军 在 阿 富 汗 内 远 离 地 面 交 通 线 的 地区 部 署 了 多 处 具 有 历 史 意 义 和 战 略 意 义 的 前方 哨 所 , 它 们 完 全 依 靠 空 运 来 维 持 , 这 充 分说 明 前 线 将 士 对 我 们 的 极 大 信 任 , 他 们 知 道 ,运 输 司 令 部 及 其 空 军 组 成 部 队 会 一 直 向 他 们投 送 补 给 —— 永 不 中 断 。在 我 们 努 力 加 强 全 球 同 行 能 力 的 同 时 ,我 们 国 家 的 财 务 状 况 要 求 我 们 少 花 钱 多 办事 。 预 算 的 紧 缩 带 来 军 队 结 构 的 紧 缩 , 运 输司 令 部 将 缩 减 部 队 规 模 , 但 比 以 往 担 当 更 多任 务 , 向 更 多 地 方 实 施 投 送 , 整 体 提 升 战 略效 率 。 在 此 过 程 中 , 我 们 的 专 业 军 人 将 大 力运 用 多 模 式 运 输 、 不 依 赖 基 础 设 施 的 运 输 、以 及 想 象 可 及 的 其 他 技 术 创 新 和 方 式 , 不 断降 低 投 送 成 本 。 到 2011 年 6 月 为 止 , 我 们的 努 力 已 经 节 省 了 56 亿 美 元 , 同 时 提 高 了运 作 效 能 。 在 这 些 努 力 之 上 , 我 们 还 向 国 防部 长 提 出 多 项 改 进 建 议 , 并 在 内 部 实 施 了AT21 计 划 , 旨 在 调 整 指 挥 关 系 , 消 除 重 复冗 余 , 优 化 技 术 应 用 , 从 而 进 一 步 改 进 整 个组 织 结 构 和 运 作 。 随 着 这 些 改 进 建 议 获 得 落实 , 运 输 司 令 部 将 快 速 运 转 整 个 投 送 组 织 ,支 持 国 家 目 标 , 确 保 战 略 机 动 能 力 始 终 是 美国 最 大 的 一 项 不 对 称 优 势 —— 确 保 以 前 线 将士 的 满 意 衡 量 我 们 的 成 功 。♣注 释 :1. USTRANSCOM 2010 Annual Report [ 美 国 运 输 司 令 部 2010 年 度 报 告 ] (Scott AFB, IL: USTRANSCOM, 2010), 3.2. “Largest Earthquakes in the World since 1900”[1900 年 以 来 世 界 最 大 地 震 ], US Geological Survey, 2 November 2010,http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/world/10_largest_world.php; 另 参 看 “Japan Quake May Have Shortened Earth Days,Moved Axis”[ 日 本 大 地 震 可 能 缩 短 了 地 球 日 的 时 长 并 移 动 了 地 轴 ], National Aeronautics and Space Administration, 14March 2011, http://www.nasa.gov/topics/earth/features/japanquake/earth20110314.html.123. “Mullen: Debt Is Top National Security Threat”[ 马 伦 : 债 务 是 国 家 安 全 的 最 大 威 胁 ], CNN.com, 27 August 2010, http://articles.cnn.com/2010-08-27/us/debt.security.mullen_1_pentagon-budget-national-debt-michael-mullen?_s=PM:US.4. “Summary Tables,”in Budget of the United States Government, Fiscal Year 2012 [ 美 国 政 府 2012 财 年 预 算 中 的 汇 总 表 ],(Washington, DC: US Government Printing Office, 2011), 174, http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2012/assets/tables.pdf.5. Mark V. Arena et al., Why Has the Cost of Fixed-Wing Aircraft Risen? [ 固 定 翼 飞 机 成 本 为 何 上 涨 ?], (Santa Monica, CA:RAND Corporation, 2008), xv-xviii, http://www.rand.org/pubs/monographs/2008/RAND_MG696.pdf.6. House, The Long-Term Outlook for the U.S. Navy's Fleet: Statement of Eric J. Labs, Senior Analyst for Naval Forces andWeapons, before the Subcommittee on Seapower and Expeditionary Forces, Committee on Armed Services, U.S. House ofRepresentatives, [ 对 美 国 海 军 舰 队 的 长 远 展 望 : 海 军 部 队 与 武 器 高 级 分 析 师 Eric J. Labs 在 美 国 众 议 院 武 装 部 队 委 员会 海 上 力 量 与 远 征 部 队 小 组 委 员 会 上 的 陈 述 ], 111th Cong., 2nd sess., 20 January 2010, 3, http://www.cbo.gov/ftpdocs/108xx/doc10877/01-20-NavyShipbuilding.pdf; 另 参 看 Terrence K. Kelly et al., The U.S. Combat and Tactical Wheeled