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远 程 打 击 : 威 慑 的 基 石 和 美 国 的 战 略 优 势远 程 打 击 : 美 国 的 战 略 优 势凡 能 够 保 持 行 动 自 由 、 能 够 威 胁 和 运 用武 力 剥 夺 对 方 报 复 能 力 的 国 家 , 将 拥 有 最 终战 略 优 势 。 如 果 不 能 保 持 可 信 的 远 程 打 击 能力 , 则 国 家 的 其 他 力 量 工 具 都 将 减 弱 效 果 。六 十 多 年 来 , 美 国 武 装 力 量 是 国 际 安 全 的 可靠 后 盾 , 但 是 最 近 我 军 规 模 缩 编 , 而 对 强 大武 装 力 量 的 需 求 却 没 有 减 少 。 目 前 的 形 势 很像 昔 日 国 际 强 权 大 英 帝 国 和 罗 马 帝 国 缓 慢 衰落 的 情 景 , 有 鉴 于 此 , 我 们 不 妨 重 温 海 权 战略 家 朱 利 安 · 科 贝 特 的 一 段 论 述 。 有 感 于 逐步 丧 失 全 球 主 宰 地 位 的 英 国 继 续 保 持 着 制 海权 内 在 优 势 带 来 的 余 威 , 他 说 :“ 但 是 事 实 仍然 是 , 所 有 的 欧 洲 大 陆 军 事 强 国 依 然 害 怕 或重 视 英 国 的 干 预 威 胁 …… 它 们 关 注 的 是 威 胁的 效 应 , 而 不 是 威 胁 的 表 现 …… 除 非 受 到 坚决 抵 制 , 此 等 干 预 可 造 成 显 著 的 威 胁 效 果 。” 13就 像 制 海 权 和 力 量 投 送 对 于 大 英 帝 国 至 关 重要 一 样 , 远 程 打 击 能 力 对 于 当 今 世 界 大 国 也有 重 要 价 值 。 中 国 、 俄 罗 斯 和 印 度 等 大 国 看到 了 远 程 打 击 能 力 的 战 略 价 值 , 把 它 视 为 成功 实 施 国 家 安 全 战 略 的 一 项 必 要 条 件 。 这 些新 崛 起 的 大 国 , 尤 其 是 中 国 和 俄 罗 斯 , 寻 求获 得 或 发 展 自 己 的 远 程 打 击 能 力 , 并 建 立 反介 入 和 区 域 封 防 能 力 , 以 期 削 弱 美 国 的 持 久战 略 优 势 。 例 如 , 中 国 已 部 署 1,000 多 枚 短程 和 中 程 导 弹 、 若 干 俄 制 双 位 数 型 号 的 地 对空 导 弹 系 统 , 以 及 十 二 艘 能 发 射 “ 炽 热 ”(Sizzler) 巡 航 导 弹 的 俄 制 基 洛 级 潜 艇 。 14 中国 的 “ 东 风 -21” 弹 道 导 弹 据 说 射 程 约 为 1,500英 里 , 可 打 到 美 国 在 韩 国 、 日 本 、 菲 律 宾 和泰 国 的 军 事 基 地 。 15 中 国 还 研 发 了 H-6K 轰炸 机 , 其 作 战 半 径 为 2,000 英 里 , 携 带 六 枚CJ-10 巡 航 导 弹 , 能 够 攻 击 美 国 在 关 岛 、 韦克 岛 和 澳 大 利 亚 的 军 事 设 施 。 16 中 国 每 年 持续 扩 充 军 备 , 构 成 了 对 美 国 战 斗 机 和 轰 炸 机飞 行 员 有 致 命 危 险 的 交 战 区 , 其 范 围 远 远 超出 第 一 岛 链 。 17 如 果 没 有 真 正 的 远 程 打 击 能力 , 美 国 将 更 多 地 依 赖 在 世 界 其 他 地 区 的 基地 , 从 较 短 的 距 离 投 送 军 力 。 但 是 , 这 些 驻军 选 项 将 对 美 国 和 盟 国 军 队 构 成 较 大 的 风 险 。过 去 五 十 年 来 , 美 国 已 经 习 惯 于 几 乎 无限 制 地 在 世 界 各 地 建 立 军 事 基 地 , 以 及 在 较为 宽 容 的 作 战 环 境 中 进 行 有 的 放 矢 的 作 战 行动 。 但 未 来 这 两 项 优 势 不 一 定 能 继 续 延 续 下去 , 我 们 很 可 能 面 临 一 个 充 满 不 确 定 性 的 全球 战 略 环 境 , 其 间 充 斥 宗 教 极 端 主 义 和 民 族主 义 , 引 发 各 种 区 域 动 荡 。 我 们 的 敌 人 流 动性 强 、 意 志 坚 定 、 善 于 多 维 和 不 对 称 作 战 ,利 用 弹 道 导 弹 和 先 进 一 体 化 防 空 系 统 的 扩 散获 得 保 护 能 力 , 这 些 敌 人 将 使 全 球 环 境 更 加复 杂 。 另 一 方 面 , 美 国 正 遭 遇 前 所 未 遇 的 金融 压 力 , 工 业 制 造 能 力 萎 缩 , 军 事 基 础 设 施老 化 衰 退 , 此 外 , 以 前 固 若 金 汤 的 前 进 基 地和 安 全 无 虞 的 通 讯 网 络 , 现 在 也 令 人 担 心 。当 我 们 在 日 益 增 大 的 威 胁 区 域 外 围 重 新 集 结力 量 之 际 , 投 资 于 远 程 打 击 技 术 、 发 展 相 关的 知 识 资 本 、 提 高 工 业 技 术 技 能 和 保 持 远 程打 击 作 战 实 力 , 对 于 维 持 我 们 的 威 慑 能 力 和战 略 优 势 有 至 关 重 要 的 意 义 。 鉴 于 在 全 球 设置 基 地 的 可 选 方 案 不 断 缩 减 , 缺 乏 更 新 的 远程 打 击 能 力 将 导 致 美 国 自 由 调 动 军 力 和 机 动作 战 的 能 力 受 到 限 制 。随 着 全 球 可 靠 基 地 驻 军 选 项 不 断 减 少 ,空 间 和 时 间 因 素 导 致 距 离 主 宰 一 切 , 要 求 有远 程 解 决 方 案 来 应 对 力 量 投 送 问 题 。 然 而 ,远 程 打 击 解 决 方 案 必 须 综 合 包 含 七 个 要 素 :距 离 、 速 度 、 有 效 载 荷 、 灵 活 性 、 精 确 度 、可 生 存 性 和 持 久 性 。 18 尽 管 有 些 批 评 者 把 “ 新三 位 一 体 战 略 ” 称 为 重 弹 冷 战 滥 调 , 这 个 战略 仍 然 能 够 提 供 有 高 度 价 值 的 武 力 威 胁 , 为当 前 威 慑 战 略 的 成 功 所 必 需 。 凭 借 加 油 机 保75