点击下载此文件 - å ¨çƒé˜²åŠ¡

精 心 培 养 空 军 军 官特 征 是 军 队 不 得 干 涉 政 治 , 但 是 军 事 领 导 人必 须 熟 悉 国 家 预 算 、 政 策 和 立 法 过 程 。 并 非每 一 名 空 军 军 官 都 要 成 为 立 法 研 究 员 或 者 担任 空 军 与 立 法 机 构 之 间 的 联 络 人 , 然 而 , 在空 军 参 谋 部 任 职 期 间 , 军 官 可 以 了 解 军 种 总部 的 任 务 排 序 和 决 策 过 程 的 各 种 细 节 , 还 经由 这 个 难 得 的 机 会 建 立 本 军 种 和 跨 军 种 人 际网 络 。 14经 历 拓 宽 性 任 务 : 军 官 如 果 只 在 自 己 狭窄 的 专 业 领 域 中 垂 直 向 上 发 展 , 无 助 于 磨 练成 高 级 领 导 人 。 一 名 高 级 将 领 直 截 了 当 地 指出 :“ 我 军 没 有 培 养 跨 域 性 军 官 。” 兰 德 公 司2007 年 承 担 一 项 空 军 发 展 研 究 , 意 在 为 空 军军 官 开 创 一 种 “ 匹 配 的 第 二 职 业 机 会 ”, 使 他们 发 展 成 更 优 秀 的 校 官 和 将 官 。 15 但 是 这 份研 究 提 供 的 建 议 却 缺 少 任 职 灵 活 性 , 难 以 支持 作 战 行 动 和 应 急 性 行 动 , 并 且 没 有 考 虑 联合 作 战 任 职 期 的 要 求 , 也 没 有 关 注 高 级 将 领必 须 具 备 跨 域 领 导 能 力 的 需 要 。 因 为 空 军 必须 在 天 空 、 太 空 和 网 空 这 三 个 领 域 中 作 战 ,培 养 跨 域 意 识 和 能 力 对 培 养 高 级 将 领 至 关 重要 。 如 何 从 新 的 角 度 思 考 空 军 对 联 合 作 战 的贡 献 , 是 空 军 将 领 的 必 备 能 力 。跨 部 局 任 职 : 受 访 的 高 级 将 领 中 有 些 人提 到 跨 部 局 任 职 的 益 处 , 因 为 空 军 越 来 越 多地 参 与 伙 伴 国 援 建 和 安 全 能 力 建 设 , 认 为 这是 未 来 空 军 的 一 项 核 心 使 命 。 但 也 有 一 位 将官 提 出 告 诫 , 认 为 把 军 官 派 到 外 部 机 构 任 职 ,将 导 致 被 派 者 脱 离 军 队 主 流 , 失 去 连 续 性 ,而 后 再 回 空 军 部 门 任 职 又 对 受 援 机 构 造 成 脱节 。担 任 中 队 指 挥 官 : 中 队 指 挥 官 岗 位 是 晋衔 和 升 职 一 项 关 键 指 标 , 通 常 也 是 在 空 军 中队 结 构 中 稳 步 上 升 ( 例 如 从 中 队 执 勤 官 、 中队 副 指 挥 官 等 逐 步 上 升 ) 的 结 果 。 从 中 队 指挥 官 升 到 联 队 司 令 官 之 前 , 还 要 到 其 他 一 些岗 位 历 练 。 做 过 中 队 指 挥 官 后 , 下 一 项 任 职经 常 是 派 往 大 司 令 部 或 者 空 军 参 谋 部 , 当 然也 可 能 派 任 其 他 职 务 , 如 大 队 指 挥 官 , 或 者再 次 去 联 合 作 战 司 令 部 任 职 。 简 言 之 , 仅 有中 队 指 挥 官 经 历 尚 不 足 表 明 已 经 做 好 担 当 联队 司 令 官 的 准 备 。以 上 讨 论 只 是 概 括 性 介 绍 , 但 表 明 有 多种 途 径 可 成 长 为 成 功 的 将 官 。 想 把 全 部 历 练浓 缩 在 10—12 年 校 官 期 间 完 成 当 不 可 能 ,而 上 级 指 挥 官 参 与 指 导 全 过 程 , 对 所 有 军 官都 必 不 可 少 —— 不 仅 仅 是 对 那 些 高 潜 力 军 官而 言 。 另 外 , 诚 如 一 名 高 级 将 领 指 出 :“ 大 器晚 成 者 也 不 乏 其 人 。”第 23 和 24 年 的 训 练 和 任 职 经 历对 上 校 而 言 , 有 许 多 短 期 课 程 值 得 一 读 ,可 惜 这 些 课 程 大 多 列 入 将 官 课 程 类 , 不 对 0-6级 军 官 开 放 , 因 此 无 法 用 于 其 专 业 生 涯 规 划和 领 导 力 培 养 。 事 实 上 , 在 这 段 期 间 , 适 用于 0-6 级 军 官 的 训 练 机 会 很 少 。自 不 待 言 , 从 联 队 司 令 官 职 位 再 晋 升 将官 是 最 佳 途 径 。 这 项 任 命 通 常 覆 盖 一 个 战 备检 查 周 期 , 通 过 全 军 大 检 查 验 证 司 令 官 对 整个 联 队 各 种 工 作 和 行 动 的 全 面 领 导 能 力 。 不过 随 着 空 军 的 缩 编 趋 势 , 联 队 司 令 官 任 命 机会 将 逐 步 减 少 , 合 格 的 上 校 人 数 将 超 过 空 军可 提 供 的 联 队 司 令 官 岗 位 数 。有 特 殊 意 义 的 经 历 和 项 目在 网 空 领 域 的 教 育 和 任 职 经 历网 空 是 空 军 的 一 个 新 兴 领 域 , 要 求 无 论从 哪 条 途 径 出 身 的 未 来 领 导 人 都 具 备 更 多 的网 空 专 业 知 识 和 经 验 。 这 意 味 着 , 在 未 来 的岁 月 中 , 网 空 教 育 将 是 一 个 常 量 , 渗 透 于 空23