不 晋 升 平 庸军 队 还 可 以 从 整 体 上 思 考 如 何 更 灵 活 地安 排 职 务 任 命 。 通 用 电 气 公 司 有 时 候 指 派 最优 秀 的 干 部 在 一 个 岗 位 上 任 职 最 多 5 年 , 以充 分 培 养 其 才 干 和 创 新 能 力 。 民 间 企 业 还 重视 派 干 部 去 各 地 区 基 层 生 产 部 门 锻 炼 , 对 军队 而 言 , 这 意 味 着 安 排 更 多 地 外 派 任 命 , 例如 派 军 官 暂 时 脱 离 现 役 , 跨 部 门 任 职 或 者 去政 府 其 他 部 局 或 企 业 历 练 , 或 者 送 入 民 间 院校 深 造 。培 养 优 秀 人 才 需 要 体 制 上 的 灵 活 性 。 但是 军 队 现 役 部 队 管 理 人 才 就 像 是 管 理 神 职 人员 , 任 何 人 一 旦 离 开 部 队 , 几 乎 不 可 能 再 回来 。 后 备 役 部 队 能 提 供 “ 操 练 ” 性 机 会 , 保留 军 官 继 续 服 役 的 资 格 , 这 种 灵 活 性 让 他 们不 必 一 直 生 活 在 与 外 界 隔 绝 的 军 营 中 , 而 能够 和 家 人 一 起 稳 定 生 活 几 年 , 掌 握 民 间 工 作技 能 , 然 后 返 回 现 役 。 军 队 可 以 跟 踪 了 解 这些 军 官 在 后 备 役 期 间 担 任 民 间 工 作 的 表 现 ,其 中 的 优 秀 者 应 具 备 升 任 O-5 级 或 O-6 级 指挥 官 的 能 力 。 对 于 素 质 优 秀 的 军 官 来 说 , 在民 间 环 境 历 练 四 年 , 并 不 比 在 五 角 大 楼 或 外国 使 馆 工 作 四 年 差 。 有 了 这 样 的 灵 活 环 境 ,最 优 秀 的 精 英 军 官 可 以 在 军 队 服 务 40 年 。最 后 , 对 那 些 服 役 不 足 10 年 就 选 择 退役 ( 和 选 择 留 伍 ) 的 军 官 , 退 伍 谈 话 应 做 到畅 所 欲 言 , 使 军 队 从 中 获 得 有 用 的 信 息 , 从而 有 利 于 部 队 人 才 发 展 。改 革 的 影 响 和 结 果即 使 许 多 岗 位 上 的 优 秀 下 级 军 官 没 有 民间 历 练 经 历 , 他 们 纵 有 继 续 服 役 报 国 壮 志 ,却 可 能 受 到 如 家 庭 问 题 等 外 部 羁 绊 , 以 及 军内 人 事 政 策 不 合 理 等 内 部 羁 绊 。将 晋 衔 体 制 改 向 按 工 作 表 现 选 拔 和 灵 活任 命 , 肯 定 要 付 出 代 价 , 但 可 取 得 更 大 的 收益 。 在 过 去 二 十 年 中 , 资 深 士 官 的 经 验 和 教育 层 次 有 了 重 大 提 高 , 他 们 , 连 同 准 尉 衔 军官 和 有 限 职 务 军 官 , 可 以 经 过 选 拔 程 序 来 填补 原 来 为 O-3 到 O-5 级 预 留 的 那 些 岗 位 。 另外 , 减 少 各 军 种 总 部 的 兵 员 编 制 , 也 有 益 于减 少 开 支 , 创 建 出 一 种 鼓 励 创 新 和 去 集 中 化的 文 化 环 境 。无 论 什 么 解 决 方 案 , 都 要 求 改 变 规 章 制度 、 晋 衔 及 任 命 程 序 , 以 及 人 事 制 度 。 幸 运的 是 , 这 终 将 缓 慢 演 变 为 一 种 文 化 , 而 不 仅仅 是 权 宜 之 计 , 因 为 新 一 代 精 英 军 官 将 迅 速晋 升 到 军 队 高 层 领 导 班 子 , 继 而 推 动 文 化 思维 的 改 变 。 军 队 应 该 随 着 国 家 安 全 形 势 的 改变 而 更 看 重 创 造 能 力 的 价 值 , 从 而 让 四 十 来岁 的 最 优 少 壮 军 官 有 机 会 晋 升 为 将 官 。♣马 克 ·C· 阿 诺 德 先 生 (Mr. Mark C. Arnold), 自 2009 年 9 月 以 来 担 任 GSE 持 股 公 司 的 首 席 执 行 官 兼 总 裁 , 同 时担 任 GSE 持 股 公 司 分 公 司 Gundle/SLT 环 境 公 司 的 首 席 执 行 官 兼 总 裁 , 拥 有 雄 厚 的 产 业 资 历 , 现 为 GSE 持 股 公 司的 董 事 。 此 前 他 是 Lubrizol 公 司 的 副 总 裁 兼 总 经 理 。 他 曾 在 聚 乙 烯 管 材 领 先 制 造 商 — 先 进 排 流 系 统 公 司 (ADS) 工作 逾 15 年 , 历 任 国 际 运 营 副 总 裁 、 销 售 工 程 与 市 场 开 发 副 总 裁 , 以 及 配 送 运 营 总 监 , 积 累 了 全 球 土 木 建 筑 市 场的 丰 富 经 验 。 加 入 ADS 之 前 , 他 曾 就 职 于 通 用 电 气 公 司 , 起 始 于 制 造 管 理 计 划 部 , 随 后 在 飞 机 发 动 机 部 担 任 流程 工 程 师 、 质 量 管 理 经 理 、 发 动 机 项 目 经 理 、 及 技 术 营 销 与 销 售 工 程 经 理 。 他 曾 服 务 于 美 国 陆 军 , 现 任 陆 军 预 备役 部 队 准 将 。 阿 诺 德 先 生 持 有 俄 亥 俄 大 学 工 业 与 系 统 工 程 理 学 士 、 克 利 夫 兰 州 立 大 学 工 商 管 理 硕 士 , 及 美 国 陆 军战 争 学 院 国 际 战 略 研 究 理 科 硕 士 。17
ASPJ教 育 训 练精 心 培 养 空 军 军 官The Deliberate Development of Air Force Officers凯 伦 · 柯 瑞 博 士 , 美 国 空 军 退 役 上 校 (Dr. Karen Currie, Colonel, USAF, Retired)约 翰 · 康 威 , 美 国 空 军 退 役 上 校 (Col John L. Conway III, USAF, Retired)前 言 :美 国 空 军 参 谋 长 每 年 指 示 位 于 阿 拉 巴 马州 马 克 斯 韦 尔 基 地 空 军 大 学 校 园 内 的 空 军 研究 所 就 广 泛 课 题 开 展 针 对 性 研 究 。 现 空 军 参谋 长 诺 顿 · 施 瓦 茨 将 军 在 2010 年 11 月 发 给空 军 研 究 所 的 指 令 函 中 , 要 求 研 究 所 :研 究 当 前 空 军 领 导 人 才 培 养 问 题 。 关 注作 战 经 历 、 训 练 和 教 育 , 首 先 提 出 培 养空 天 领 导 人 才 的 初 步 框 架 , 然 后 逐 渐 充实 。 对 代 沟 问 题 需 要 加 强 研 究 , 学 习 方式 的 变 化 和 技 术 的 演 变 可 能 启 发 我 们 开创 培 养 空 军 领 导 人 才 的 新 途 径 。 领 导 人才 培 养 的 主 要 目 标 , 是 确 保 各 级 军 衔 的官 兵 具 备 能 力 , 在 联 合 作 战 和 军 种 作 战环 境 中 胜 任 不 断 变 化 的 安 全 挑 战 。课 题 组 从 以 上 指 示 的 最 后 一 句 话 , 推 演出 这 个 提 问 : 空 军 在 领 导 人 才 的 培 养 环 节 中 ,应 对 军 官 训 练 、 教 育 和 任 职 经 历 做 出 那 些 改变 , 才 能 确 保 空 军 在 未 来 的 动 态 联 合 作 战 环境 中 立 于 不 败 之 地 ?虽 然 下 达 的 课 题 是 涉 及 “ 各 级 军 衔 的 官兵 ”, 课 题 组 把 重 点 落 在 现 役 空 军 系 列 军 官 向战 略 层 级 领 导 力 发 展 的 培 养 政 策 上 , 这 样 做就 可 不 考 虑 空 军 国 民 警 卫 队 和 空 军 后 备 役 军官 , 此 两 支 部 队 的 人 事 及 晋 升 体 制 与 现 役 空军 不 同 。 课 题 组 进 一 步 将 非 现 役 空 军 系 列 军官 ( 包 括 那 些 医 学 、 法 律 等 专 业 军 官 ) 排 除在 外 , 从 而 把 适 用 于 同 一 套 人 事 管 理 和 晋 衔体 制 的 所 有 军 官 , 以 及 法 律 指 定 的 可 指 挥 空军 任 何 部 队 的 指 挥 官 , 归 并 到 同 一 个 群 体 中 。本 研 究 也 没 有 考 虑 士 兵 和 士 官 群 体 , 只 把 被视 为 空 军 未 来 高 级 领 导 人 才 库 的 现 役 空 军 系列 军 官 作 为 研 究 对 象 。在 开 展 更 详 细 的 研 究 之 前 , 课 题 组 先 对美 军 在 今 后 二 十 年 可 能 面 对 的 国 际 战 略 形 势做 了 一 番 前 瞻 , 是 以 获 得 一 幅 未 来 “ 真 实 世 界 ”18