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质 疑 空 军 高 级 教 育 政 策 : 是 产 生 人 力 资 本 还 是 释 放 廉 价 信 号 ?或 者 通 过 拍 卖 门 票 的 方 式 来 增 加 利 润 。 假 如这 些 人 知 道 , 演 出 方 不 仅 关 注 利 润 , 还 重 视面 对 大 量 忠 诚 “ 粉 丝 ” 倾 情 表 演 的 体 验 ; 那 么 ,他 们 就 能 理 解 为 什 么 让 最 高 出 价 者 购 得 门 票的 做 法 不 可 取 。 通 过 迫 使 “ 粉 丝 ” 们 排 长 龙等 待 或 者 不 断 向 授 权 购 票 点 打 电 话 求 票 , 演出 方 可 以 确 保 那 些 忠 诚 的 “ 粉 丝 ”, 而 不 仅 仅是 那 些 最 富 有 的 人 , 一 定 会 来 观 赏 。 由 此 来 看 ,在 演 出 馆 场 门 前 通 宵 露 宿 排 队 购 票 的 行 为 ,就 是 一 种 承 诺 的 信 号 。 23考 虑 到 这 一 点 , 本 文 认 为 , 晋 衔 审 委 会并 不 需 要 靠 学 历 方 面 的 数 据 来 确 定 晋 升 与 否 ,因 为 关 于 一 名 军 官 的 几 乎 所 有 信 息 —— 业 务表 现 、 智 力 , 以 及 在 更 高 责 任 岗 位 上 取 得 成功 的 潜 力 —— 都 会 反 映 在 训 练 报 告 、 考 评 、嘉 奖 和 人 事 档 案 中 。 不 过 , 这 些 信 息 都 无 法帮 助 晋 衔 审 委 会 确 定 这 位 军 官 对 留 伍 的 承 诺程 度 , 而 他 从 即 使 是 名 不 见 经 传 的 三 叉 戟 大学 (Trident University) 之 类 的 网 上 高 校 所 获得 的 硕 士 学 位 正 好 能 够 反 映 这 种 承 诺 , 于 是成 为 在 这 方 面 的 有 效 信 号 。 就 是 说 , 这 种 高级 学 位 不 是 反 映 更 高 人 力 资 本 的 信 号 , 而 是反 映 求 学 者 对 空 军 的 承 诺 的 信 号 。领 导 层 或 晋 衔 审 委 会 在 试 图 决 定 在 谁 的《 晋 衔 推 荐 表 》 上 标 上 宝 贵 的 “ 肯 定 晋 衔 ”(Definitely promote ─ DP) 时 , 希 望 通 过 候 选者 是 否 承 担 了 特 殊 任 务 , 或 者 是 否 被 选 送 去院 校 进 修 等 信 息 , 来 了 解 候 选 者 计 划 在 空 军中 继 续 发 展 的 意 愿 , 了 解 他 是 否 有 意 在 空 军服 役 至 少 20 年 , 是 否 希 望 成 为 高 级 带 兵 者 。鉴 于 获 得 “DP” 评 语 名 额 、 进 修 教 育 名 额 或者 晋 衔 名 额 都 有 限 , 审 委 会 和 领 导 层 可 以 合理 地 将 候 选 者 对 空 军 的 承 诺 程 度 作 为 一 个 因素 放 入 晋 衔 决 定 的 考 虑 之 内 。仅 仅 从 下 属 询 问 和 获 得 其 对 继 续 留 伍 的意 愿 和 对 空 军 的 承 诺 , 其 实 并 不 能 作 数 。 即便 如 实 回 答 自 己 的 专 业 发 展 规 划 , 也 不 见 得是 最 好 的 策 略 , 因 为 除 了 “ 希 望 成 为 参 谋 长 ”以 外 的 其 他 所 有 答 案 , 都 可 能 损 害 有 关 部 门或 上 级 领 导 准 备 将 该 下 属 分 配 到 某 层 次 项 目和 岗 位 的 任 用 意 向 。 在 这 里 , 不 同 凡 响 的 高级 学 位 就 成 为 有 用 的 信 号 。 指 挥 官 并 不 需 要询 问 下 属 的 职 业 发 展 意 向 , 因 为 指 挥 官 知 道 ,凡 希 望 晋 升 的 军 官 将 会 读 完 高 级 学 位 自 学 课程 , 而 那 些 晋 升 意 愿 不 强 烈 的 军 官 则 不 会 花这 个 气 力 。同 样 , 我 们 的 空 军 领 导 层 现 在 将 非 住 校专 业 军 事 教 育 (PME) 课 程 作 为 承 诺 留 伍 的信 号 机 制 。 和 大 多 数 高 级 学 位 自 学 课 程 一 样 ,空 军 的 非 住 校 PME 课 程 完 成 起 来 并 不 困 难 ,但 是 的 确 需 要 求 学 者 承 诺 投 入 相 当 多 的 个 人业 余 时 间 。 就 是 说 , 完 成 PME 课 程 本 身 对 于知 识 和 人 力 资 本 来 说 是 廉 价 的 信 号 , 它 没 有释 放 出 关 于 完 成 者 与 其 他 同 事 相 比 在 智 力 上的 差 异 的 信 息 。 然 而 , 它 是 传 递 承 诺 的 极 好信 号 , 因 为 这 些 课 程 规 定 许 多 小 时 的 阅 读 、写 作 和 考 试 。 一 个 三 心 二 意 的 或 者 下 不 了 决心 的 军 官 是 完 不 成 非 住 校 PME 课 程 的 。本 来 , 这 些 教 育 项 目 在 于 满 足 那 些 无 法参 加 住 校 课 程 的 军 官 的 学 习 需 要 , 使 他 们 获得 必 要 的 知 识 , 从 而 获 得 晋 升 机 会 和 与 同 事竞 争 晋 衔 名 额 的 实 力 。 24 非 住 校 PME 课 程 的初 衷 不 是 作 为 进 入 全 日 制 脱 产 PME 的 预 修 课程 , 现 在 却 恰 恰 发 挥 着 这 样 的 作 用 。 我 们 的上 尉 们 每 天 多 少 次 在 思 忖 :“ 为 什 么 我 必 须 读中 队 军 官 学 院 函 授 课 程 , 难 道 只 是 为 了 以 后能 住 校 再 复 读 一 次 吗 ?” 同 样 , 我 们 的 少 校会 问 自 己 或 者 自 己 的 指 挥 官 :“ 为 什 么 我 要 读空 军 指 参 学 院 的 函 授 课 程 , 难 道 只 有 这 样 我才 能 住 校 再 读 一 遍 中 级 发 展 教 育 课 程 吗 ?”49