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空 天 力 量 杂 志5. 见 注 释 2。6. 数 据 统 计 表 中 的 “ 最 高 学 位 ” 这 个 词 可 能 对 这 些 数 字 有 影 响 , 因 为 有 些 人 可 能 将 从 空 军 指 挥 参 谋 学 院 或 空 军 战 争学 院 获 得 的 学 位 填 写 为 最 高 学 位 , 从 而 掩 盖 了 在 此 之 前 获 得 的 空 中 力 量 学 硕 士 学 位 。7. US House of Representatives Committee on Armed Services, Subcommittee on Oversight and Investigations Report, “AnotherCrossroads? Professional Military Education Two Decades after the Goldwater-Nichols Act and the Skelton Panel”[ 众 议 院 武装 力 量 委 员 会 报 告 : 又 一 个 十 字 路 口 ? 专 业 军 事 教 育 在 戈 — 尼 国 防 部 改 组 法 和 Skelton 小 组 报 告 二 十 年 后 的 现 状 ],April 2010, 45-46, http://democrats.armedservices.house.gov/index.cfm/files/serve?File_id=d4748d4a-b358-49d7-8c9aaa0ba6f581a6(hereafter referenced as “HASC Report”).8. 见 注 释 2。9. 见 注 释 7, 第 46 页 。10. 根 据 注 释 8 中 AFPC Operations Assignments Briefing,2009 日 历 年 晋 升 准 将 者 全 部 完 成 了 住 校 高 级 发 展 教 育 课 程 。11. 也 有 军 官 在 刚 进 部 队 获 授 军 衔 后 就 直 接 获 职 务 任 命 , 但 这 种 情 况 不 常 见 。12. 见 注 释 7, 第 46 页 。13. 根 据 注 释 8 中 AFPC Operations Assignments Briefing,2009 日 历 年 晋 升 准 将 群 体 中 有 95% 拥 有 在 联 合 作 战 环 境 的 任职 经 历 。14. 根 据 注 释 8 中 AFPC Operations Assignments Briefing,2009 日 历 年 晋 升 准 将 群 体 中 有 72% 拥 有 在 空 军 参 谋 部 的 任 职经 历 。15. S. Craig Moore and Marygail K. Brauner, Advancing the U.S. Air Force's Force Development Initiative [ 推 进 美 国 空 军 战 力 发展 努 力 ], (Santa Monica, CA: RAND, 2007), http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monographs/2007/RAND_MG545.pdf.16. 2011 年 3 月 16 日 在 创 新 领 导 力 中 心 开 展 访 谈 。17. 见 注 释 8 中 AFPC Operations Assignments Briefing, 另 参 看 Daniel Sitterly, director of force development, USAF, “OfficerIn-Residence Professional Military Education”[ 军 官 住 校 专 业 军 事 教 育 ], presentation to US House of Representatives,Committee on Armed Services and Investigations, 28 July 2009, 3, http://democrats.armedservices.house.gov/index.cfm/files/serve?File_id=b5a04897-c2e7-420a-807f-adbdc4911403.18. 高 级 将 领 概 况 介 绍 课 程 (SLOC) 是 空 军 参 谋 长 主 持 的 一 项 计 划 , 目 的 是 帮 助 新 晋 准 将 ( 现 役 、 后 备 役 和 国 民 警 卫 队 )及 获 新 职 务 任 命 的 高 级 领 导 人 (SES) 和 国 防 情 报 高 级 领 导 人 (DISES) 在 上 任 之 后 , 能 更 加 有 效 地 代 表 空 军 。 高级 将 领 通 过 SLOC 课 程 了 解 空 军 最 高 层 战 略 思 考 。 另 外 , 这 项 课 程 中 的 一 些 课 目 可 以 满 足 国 防 部 长 办 公 室 规 定 的高 级 将 领 机 会 均 等 研 讨 会 要 求 。 所 有 新 晋 准 将 、 新 SES 和 DISES 领 导 人 都 必 须 参 加 SLOC 课 程 。 第 一 周 课 程 在 首都 华 盛 顿 , 第 二 周 课 程 在 德 州 圣 安 东 尼 奥 市 。 详 细 说 明 参 看 HQ USAF/A1DD, Senior Leader Development ProgramPortfolio, CY 2011 [AF/A1DD 文 件 : 高 级 领 导 人 培 养 综 合 计 划 (2011 日 历 年 )], 40.19. 同 上 。CAPSTONE 纲 领 课 程 的 目 的 是 进 一 步 帮 助 新 晋 将 官 加 深 理 解 联 合 作 战 及 国 家 安 全 战 略 , 从 而 在 其 未 来 将 官生 涯 中 更 好 地 履 行 使 命 。 这 项 课 程 重 点 讨 论 美 军 如 何 开 展 联 合 和 联 盟 作 战 以 支 持 国 家 政 策 目 标 。 整 个 课 程 设 计 包括 多 场 研 讨 会 、 多 项 案 例 研 究 、 非 正 式 讨 论 、 参 观 美 国 大 陆 各 重 要 军 事 司 令 部 及 欧 洲 、 太 平 洋 和 西 半 球 各 司 令 部 。这 些 高 级 将 领 学 员 通 过 CAPSTONE 纲 领 课 程 与 各 作 战 司 令 部 司 令 、 其 他 高 级 将 领 以 及 退 役 四 星 将 军 及 其 他 将 领 结识 并 亲 自 领 教 。1986 年 的 戈 — 尼 国 防 部 改 组 法 要 求 所 有 现 役 将 官 人 选 在 获 参 议 院 确 认 后 的 两 年 内 , 必 须 参 加CAPSTONE 纲 领 课 程 。20. 同 上 , 第 7 页 。 此 页 中 说 :“ 空 军 二 十 一 世 纪 灵 巧 作 战 高 级 将 领 训 练 课 程 (AFSO21) 的 目 的 是 强 化 GO/SES/CCM各 将 官 的 领 导 能 力 , 帮 助 他 们 更 好 地 理 解 如 何 管 理 部 门 运 作 及 运 用 AFSO21 工 具 从 战 略 角 度 连 续 改 进 运 作 过 程 。这 项 课 程 包 括 一 个 关 于 过 程 改 进 概 念 的 全 天 研 讨 课 , 和 一 个 访 问 企 业 现 场 了 解 精 益 工 具 之 实 际 使 用 的 半 天 考 察 课 。工 商 界 高 级 管 理 人 员 向 来 访 者 亲 自 介 绍 运 用 精 益 工 具 改 进 日 常 管 理 过 程 的 现 实 经 验 和 体 会 , 对 课 程 阅 读 资 料 形 成有 益 的 补 充 。”21. Capt Darlene Shaffer, talking paper on Senior Leader Development, General Officer Handbook [ 关 于 将 官 手 册 中 高 级 领 导 人培 养 内 容 的 讨 论 稿 ], January 2010, 1-2, https://www.my.af.mil/gcss-af/USAF/ep/browse.do?programId=t6925EC2F42E50FB5E044080020E329A9&channelPageId=s6925EC13371A0FB5E044080020E329A9; 另 参 看 Gen Norton A. Schwartz, chief ofstaff, to USAF general officers, USAF senior executive service, USAF command chief master sergeants, and USAF career fieldmanagers, memorandum [ 空 军 参 谋 长 施 瓦 茨 发 给 空 军 将 官 、 高 级 领 导 人 和 各 司 令 部 总 军 士 长 的 备 忘 录 ], 5 June 2009.26