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ASPJ本 军 官 培 养 和 晋 衔军 人 , 尤 其 是 军 官 , 在 美 国 民 众 心 目 中 形 象 崇 高 , 向 被 视 为 人 生 楷 模 。 读 军 校 或 加 入 后 备军 官 训 练 团 也 是 美 国 许 多 家 庭 , 特 别 是 中 产 家 庭 的 首 选 , 既 为 挣 前 程 , 更 为 人 生 价 值 观 的 培 养 。半 个 多 世 纪 之 前 , 塞 缪 尔 · 亨 廷 顿 在 其 主 张 军 队 要 职 业 化 的 《 战 士 与 国 家 》 一 书 中 宣 称 :“ 今 日之 美 国 承 教 于 西 点 [ 军 校 ] 更 甚 于 西 点 承 教 于 美 国 ”(Yet today America can learn more from WestPoint than West Point from America)。 哈 佛 大 学 肯 尼 迪 学 院 发 布 的 “ 国 家 领 导 人 指 数 ” 年 度 调 研报 告 连 续 六 年 ( 包 括 2010 年 报 告 ) 显 示 : 对 整 个 社 会 十 三 个 部 门 领 导 的 调 研 表 明 , 军 事 领 导 人继 续 获 得 公 众 的 最 高 信 任 。 但 身 在 军 队 中 的 一 些 人 士 , 每 每 有 “ 盛 誉 之 下 其 实 难 副 ” 的 忧 患 。以 下 数 篇 论 文 尖 锐 指 出 美 军 军 官 培 养 和 晋 衔 体 制 中 的 种 种 弊 病 。论 资 排 辈 向 为 人 事 管 理 所 忌 , 却 又 是 许 多 组 织 的 惯 性 做 法 , 比 如 军 队 。“ 不 晋 升 平 庸 ” 一文 作 者 目 前 以 准 将 衔 服 务 于 美 国 陆 军 后 备 役 部 队 , 拥 有 丰 富 的 军 队 带 兵 和 民 企 高 管 ( 包 括 在 著名 的 通 用 电 气 公 司 任 高 职 十 年 ) 双 重 经 历 。 对 比 两 种 经 历 , 作 者 对 军 队 晋 衔 体 制 的 弊 病 感 触 良 多 。从 尉 官 到 将 军 , 一 步 一 个 脚 印 , 需 要 在 军 旅 征 途 上 历 练 大 约 24 年 。 尉 官 10 年 , 少 / 中 校官 10-12 年 , 然 后 高 潜 力 军 官 脱 颖 而 出 晋 升 上 校 , 再 两 年 , 佼 佼 者 佩 上 将 星 。“ 精 心 培 养 空 军 军官 ” 一 文 简 要 介 绍 美 国 空 军 军 官 的 培 养 过 程 , 并 解 说 考 评 官 可 能 特 别 感 兴 趣 的 几 种 经 历 和 特 长 。美 国 空 军 独 立 成 军 至 今 六 十 几 年 , 已 采 纳 过 八 种 版 本 的 军 官 晋 衔 体 制 。 目 前 的 考 评 系 统 继续 表 现 为 考 绩 表 上 人 人 出 众 个 个 优 , 若 不 谙 熟 字 里 行 间 暗 码 般 的 “ 层 次 ” 式 语 言 , 诚 如 雾 里 看 花 ,难 分 优 劣 。“ 晋 衔 体 制 需 要 改 进 ” 一 文 痛 陈 考 绩 表 上 这 种 美 式 八 股 的 锦 绣 评 语 和 由 此 带 来 的 种 种繁 累 , 提 出 去 繁 就 简 的 量 化 考 评 方 案 , 认 为 经 此 改 良 后 的 军 官 晋 衔 体 制 将 具 备 更 好 的 稳 定 性 、可 预 见 性 和 透 明 性 , 尤 其 是 允 许 被 考 评 军 官 能 通 过 自 己 的 抉 择 影 响 自 身 前 程 的 发 展 。外 界 一 向 认 为 , 美 国 所 有 军 种 之 中 , 空 军 军 官 队 伍 中 高 学 历 比 例 最 大 , 因 而 整 体 教 育 水 平也 最 高 。 然 而 ,“ 质 疑 空 军 高 级 教 育 政 策 : 是 产 生 人 力 资 本 还 是 释 放 廉 价 信 号 ?” 一 文 却 质 疑 军官 高 学 历 的 含 金 量 。 作 者 运 用 人 力 资 本 理 论 和 信 号 释 放 理 论 , 分 析 了 空 军 人 事 中 心 过 去 二 十 年的 少 校 / 中 校 / 上 校 晋 升 数 据 , 认 定 大 量 通 过 自 学 或 函 授 获 得 的 高 学 历 其 实 大 多 来 自 名 不 见 经传 的 末 流 院 校 , 学 位 易 得 , 导 致 学 位 廉 价 。 作 者 还 抨 击 空 军 的 军 官 晋 衔 机 制 把 非 住 校 专 业 军 事教 育 (PME) 课 程 沦 为 住 校 PME 的 预 科 , 认 为 两 类 课 程 内 容 基 本 重 复 , 是 典 型 的 资 金 和 精 力浪 费 。美 国 空 军 提 倡 培 养 一 专 多 能 的 “ 即 插 即 用 ” 型 军 官 和 战 士 , 为 此 , 定 期 出 征 、 转 场 驻 外 、住 校 深 造 、 频 换 基 地 和 岗 位 、 去 联 合 作 战 总 部 / 军 种 总 司 令 部 / 五 角 大 楼 任 职 等 , 就 成 为 空 军部 署 出 征 和 人 事 调 遣 的 常 态 。 然 而 , 在 高 节 奏 作 战 压 力 下 , 人 事 调 遣 常 常 是 上 面 一 纸 调 令 要 人 ,下 面 ( 特 别 是 中 队 层 次 ) 马 上 必 须 报 上 人 选 姓 名 , 于 是 走 马 上 任 者 只 要 符 合 最 低 要 求 就 行 。“ 支持 作 战 指 挥 官 , 精 心 培 养 部 队 , 还 是 掷 骰 子 定 去 留 ?” 一 文 对 当 前 这 种 人 事 调 遣 体 制 的 流 程 和人 才 培 养 效 果 提 出 质 疑 。2