siÅ powietrznych - Polska Zbrojna

More documents

Recommendations

Info

Zakładka: Kwartalniki na portalu: www.polska-zbrojna.plLOGISTYKApłkMarek NienartowiczSztab GeneralnyWojska PolskiegoNa rzecz bezpieczeństwa państwamgr inż.Jolanta BoreckaSztab GeneralnyWojska PolskiegoNowa filozofia rezerwstrategicznychRestrukturyzacja systemu rezerw nałożyła na ministra właściwegodo spraw gospodarki zadanie utworzenia systemowegozabezpieczenia potrzeb różnych organów, w tym Sił Zbrojnych RP,na wypadek sytuacji kryzysowej.Ustawa z 29 października 2010 r.o rezerwach strategicznych(DzU 2010 nr 229 poz. 1496),która w sposób zasadniczy zmieniłasystem tworzenia rezerw na wypadek zagrożeniabezpieczeństwa państwa weszła w życie 5 lutego2011 roku. Zlikwidowała jednocześnie zapasyzastrzeżone dla ministra obrony narodowej (materiałówpędnych i smarów, żywności oraz produktówleczniczych i wyrobów medycznych), utrzymywanedotychczas w ramach państwowych rezerwgospodarczych. Celem ustawy było utworzenienowoczesnego systemu rezerw, pozwalającegona sprawne wykonywanie zadań państwa w sytuacjachzagrożenia bezpieczeństwa. System ten,dzięki skupieniu wszystkich uprawnień związanychz jego funkcjonowaniem w ręku ministra właściwegodo spraw gospodarki, ma zredukować utrudnieniabiurokratycznewypływające z procedurtworzenia, udostępniania i likwidacji rezerw.FOT. KRZYSZTOF WILEWSKI74 przegląd sił <strong>powietrznych</strong> 2012/02
Zakładka: Kwartalniki na portalu: www.polska-zbrojna.plNa rzecz bezpieczeństwa państwaLOGISTYKAWprowadzone rozwiązania odpowiadają uwarunkowaniommiędzynarodowym, wynikającymz członkostwa Polski w Unii Europejskiej i OrganizacjiTraktatu Północnoatlantyckiego.Rozwiązania systemoweZgodnie z artykułem 3 wspomnianej ustawyRezerwy strategiczne tworzy się na wypadek zagrożeniabezpieczeństwa i obronności państwa, bezpieczeństwa,porządku i zdrowia publicznego orazwystąpienia klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej,w celu wsparcia wykonywanych zadań w zakresiebezpieczeństwa i obrony państwa, odtworzeniainfrastruktury krytycznej, złagodzenia zakłóceńw ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarkii zaspokojeniu podstawowych potrzebobywateli, ratowania ich życia i zdrowia,a także wypełnienia zobowiązań międzynarodowychRzeczypospolitej Polskiej.W ramach rezerw strategicznych może byćutrzymywany asortyment niezbędny do osiągnięciawymienionych celów, taki jak: surowce,materiały, urządzenia, maszyny, konstrukcjeskładanych wiaduktów, mostów drogowychi kolejowych, elementy infrastruktury krytycznej,produkty naftowe, produkty rolno-spożywcze,wyroby medyczne i produkty lecznicze(tab.). Dokonane w artykule porównaniez dotychczas obowiązującymi uregulowaniamidotyczącymi rezerw państwowych pozwoli lepiejocenić wprowadzone zmiany.W omawianej ustawie zawarto metodykę tworzeniarezerw strategicznych. Zgodnie z wprowadzonymiuregulowaniami, asortyment i ilości rezerwokreśla Rządowy program rezerw strategicznych(RPRS). Dokument ten opracowuje minister właściwyds. gospodarki co pięć lat (z możliwościącorocznej aktualizacji) i jest on przyjmowany przezRadę Ministrów, w drodze uchwały, do 30 majadanego roku.Program jest opracowywany we współpracyz: ministrem obrony narodowej, ministrem sprawiedliwości,ministrami właściwymi do spraw:wewnętrznych, rolnictwa i rynków rolnych, transportui zdrowia, szefem Agencji BezpieczeństwaWewnętrznego oraz innymi organami administracjirządowej, które wykonują zadania związane z bezpieczeństwemi obronnością państwa, zarządzaniemkryzysowym i ochroną infrastruktury krytycznejoraz bezpieczeństwem, porządkiem i zdrowiempublicznym.Wymienione organy przekazują ministrowi właściwemuds. gospodarki wykazy swoich potrzebdotyczących utworzenia rezerw strategicznychw danym asortymencie i ilości, wraz ze wskazaniemich planowanego przeznaczenia. Zgłoszonepotrzeby muszą wynikać z analizy ryzyka możliwościwystąpienia zagrożeń bezpieczeństwai obronności państwa, bezpieczeństwa, porządkui zdrowia publicznego, klęski żywiołowej lub sytuacjikryzysowej.Tworzenie rezerwRezerwy strategiczne są tworzone na podstawiedecyzji ministra właściwego ds. gospodarki.Nowy system przewiduje dwa rozwiązania.Pierwsze z nich, podstawowe, to tworzenie rezerwzgodnie z ustaleniami RPRS. Drugie dotyczytworzenia rezerw strategicznych nieobjętychtym programem.Ustawa dopuszczataki wariant postępowania,jeżeli w przy-strategicznych będzie fi-Rządowy program rezerwpadku określonych nansowany w całości z budżetupaństwa w postacizagrożeń wystąpiłdotacji celowej, dotacji podmiotoweji w uzasadnionychbrak lub znaczny deficytrezerw niepodlegającychodtworze-celowej.przypadkach – z rezerwyniu, niezbędnych dozapobieżenia lubusunięcia skutkówtych zagrożeń. Rozwiązanietakie jestmożliwe do zastosowania także w celu pozyskaniaasortymentu niezbędnego do przeciwdziałaniaskutkom zagrożeń nieprzewidzianych orazjeżeli z rekomendacji organizacji międzynarodowychwynika pilna potrzeba utworzenia rezerwstrategicznych. W obu przypadkach decyzjęo utworzeniu rezerw realizuje Agencja RezerwMateriałowych (ARM). Do decyzji tej, jako skierowanejod przełożonego do podwładnego, niestosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.Na podstawie decyzji ministra właściwego dospraw gospodarki o utworzeniu rezerw strategicz-2012/02 przegląd sił <strong>powietrznych</strong>75
Page 3 and 4:
od redakcjiprzeglądsił powietrzny
Page 5 and 6:
Przewóz towarów niebezpiecznychp
Page 7 and 8:
Zakładka: Kwartalniki na portalu:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24: Zakładka: Kwartalniki na portalu:
Page 30: Zakładka: Kwartalniki na portalu:
Page 112 and 113: Zakładka: kwartalniki na portalu:
Page 125:
NUMER 2 | 2012 | przegląd sił pow
show all

siÅ powietrznych - Polska Zbrojna

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

siÅ powietrznych - Polska Zbrojna