2jg9Fl9

10 Priručnik za škole
Izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i
vaspitanja iz 2013. godine predviđa se da se pri ostvarivanju opštih principa
sistema obrazovanja i vaspitanja posebna pažnja posvećuje, između
ostalog, i smanjenju stope osipanja iz sistema obrazovanja i vaspitanja. 1
Takođe, propisane su i obaveze Nacionalnog prosvetnog saveta (NPS) i
Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih (SSOOO) da prate,
analiziraju i daju preporuke za smanjenje osipanja dece i učenika iz obrazovnog
sistema i da utvrđuju predloge mera za nastavak obrazovanja
osoba koje su napustile sistem. 2 Pored obaveza koje imaju tela na nacionalnom
nivou, i škole imaju obavezu da unesu u školski razvojni plan
(ŠRP) mere za prevenciju osipanja, kao i da ih realizuju i prate. 3
Međutim, pomenuti zakonski propisi ne navode koje su to mere
i time pružaju prostor nadležnim telima i školama da same osmisle
i konkretizuju mere.
Bez aktivnog učešća i osnaživanja škola, nijedan zakonski akt ne
može u potpunosti biti uspešno primenjen. Iako zakonski okvir za inkluzivno
obrazovanje postoji, nije bilo propisanih efikasnih mera za sprečavanje
osipanja učenika u školi, te je projekat upravo na to bio usmeren –
na osmišljavanje i isprobavanje dejstva i uspešnosti osmišljenih mera za
prevenciju i reagovanje u slučajevima kada rizik od osipanja postoji. Ovaj
priručnik je rezultat projektnih aktivnosti i iskorak u pravcu pružanja
konkretnog oslonca školama za sprečavanje osipanja učenika.
Retke su mere podrške koje škole i zajednice pružaju deci i mladima
koji su pod rizikom od napuštanja školovanja, a one koje postoje nisu
prilagođene funkciji sprečavanja osipanja (npr. programi stipendiranja,
mentorisanje u okviru škola, dodatna i prilagođena materijalna podrška
detetu). Takođe, saradnja sa različitim partnerima na lokalnom nivou
neretko je slaba i nedovoljno usmerena na sprečavanje osipanja učenika
pod rizikom. Pored toga, podaci o deci koja nisu obuhvaćena sistemom
obrazovanja se ne prikupljaju sistematski što onemogućava uspostavljanje
efikasnog planiranja u sprečavanju osipanja i kreiranju adekvatnog
sistema praćenja i ranog prepoznavanja učenika pod rizikom od osipanja.
Imajući to u vidu, Kancelarija UNICEF-a u Srbiji je u protekle četiri
godine, u saradnji sa različitim partnerima na nacionalnom nivou,
pokrenula niz aktivnosti usmerenih na sprečavanje osipanja učenika iz
obrazovnog sistema među kojima i projekat „Sprečavanje osipanja uče-
1 Čl. 3 Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS”, br
72/2009, 52/2011 i 55/2013).
2 Čl. 14 i 16 Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS”, br
72/2009, 52/2011 i 55/2013).
3 Čl. 26 Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju („Službeni glasnik RS” broj 55/13) i čl.
9 Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju („Službeni glasnik RS” broj 55/13).