Kapitel 1 - Flygtningenævnet

Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige problemstillinger
sationens ledere. Ansøgeren blev i alt tilbageholdt fire gange af Hizbollah. Cirka
en uge efter bombesprængningen blev ansøgeren overfaldet af 30 unge
mænd, mens han var på arbejde på et værksted. Han kunne genkende nogle af
mændene som medlemmer af Hizbollah. Det lykkedes ansøgeren at flygte i en
bil. I juni 2002 udrejste ansøgeren. Sagen blev i oktober 2004 udsat af Flygtningenævnet
med henblik på, at ansøgeren skulle gennemgå en torturundersøgelse.
I undersøgelsen konkluderedes det sammenfattende, at flere fund, herunder
både fysiske og psykiske fund, var forenelige med de traumer, som ansøgeren
havde forklaret om. Flygtningenævnet lagde til grund, at ansøgeren som statsløs
palæstinenser fra Libanon var omfattet af udlændingelovens § 7, stk. 1. Et
flertal af Flygtningenævnets medlemmer fandt ikke, at Libanon kunne tjene
som første asylland. Efter en samlet vurdering, herunder i lyset af den foretagne
torturundersøgelse, lagde flertallet ansøgerens forklaring til grund om, at
han blev forfulgt af Hizbollah. Uanset at ansøgeren ikke havde haft nogen konflikt
med de libanesiske myndigheder, fandt flertallet ikke, at han kunne regne
med, at de libanesiske myndigheder ville kunne beskytte ham mod Hizbollah.
Flertallet fandt derfor, at ansøgeren opfyldte betingelserne for at blive meddelt
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1. BR14/45
6.5 Sur Place
Efter udlændingelovens § 7, stk. 1, gives der efter ansøgning opholdstilladelse
til en udlænding, der er omfattet af flygtningekonventionen af 28. juli 1951.
Flygtningekonventionen omfatter ifølge artikel 1 A personer, der befinder sig
uden for deres hjemland. Konventionen skelner ikke mellem personer, der er
flygtet på grund af forfølgelse, og personer, der er udrejst af andre årsager, men
hvor frygten for forfølgelse opstår efter udrejsen af hjemlandet, såkaldte flygtninge
”sur place”. Flygtningekonventionens bestemmelser beskytter således
flygtninge ”sur place” på lige fod med øvrige konventionsflygtninge.
Hvis der under en udlændings ophold i Danmark opstår begivenheder, som
medfører, at udlændingen vil nære en velbegrundet frygt for forfølgelse ved en
tilbagevenden, jf. udlændingelovens § 7, stk. 1, eller at udlændingen vil være i
en reel risiko for dødsstraf eller for at blive underkastet tortur eller umenneskelig
eller nedværdigende behandling eller straf, jf. udlændingelovens § 7, stk. 2,
vil de danske udlændingemyndigheder efter udlændingens anmodning herom
således foretage en vurdering af, om den pågældende som følge heraf vil kunne
meddeles opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7.
6.5.1 Asylansøgningen er begrundet i ændringer i ansøgerens hjemland
Vurderingen af, om en asylansøger kan antages at være flygtning ”sur place”
opstår i situationer, hvor en grundlæggende ændring eller et systemskifte finder
sted i asylansøgerens hjemland, mens asylansøgeren opholder sig i Dan-
131