Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung - WBW ...

Um die Unterhaltungspflichtigen bei der Bewältigung dieser neuen Aufgaben zu unterstützen, wurde das 5.
Fortbildungsthema „Gewässerrandstreifen“ auf der Grundlage eines Vortrags von Manfred Bauer (siehe Statusberichte
1996 und 1997/98) entwickelt. Die Forderung, die Gewässerrandstreifen zu erwerben, ist danach im
Prinzip eine gute Lösung, um Flächen aus der landwirtschaftlichen Nutzung dauerhaft herauszunehmen. Bei
immer kleineren öffentlichen Budgets ist der Grunderwerb jedoch oft nicht realisierbar, da zu den Grundstückskosten
schwer kalkulierbare Vermessungskosten hinzukommen. Sozial- und agrarpolitisch ist der Grunderwerb
auch nicht immer eine optimale Lösung, da Landwirte und sonstige Anlieger aus der Gestaltung des ländlichen
Raumes ausgeschlossen werden. Besser ist es, sie in die Pflege zu integrieren und ihnen eine Einkommensquelle
zu schaffen. Deshalb sind Alternativen zu verfolgen, etwa in der Form, dass für die
Gewässerrandstreifen Nutzungseinschränkungen oder die Umwandlung von Acker- in Grünland vereinbart
werden. Erfahrungen zeigen, dass Landwirte oft bereit sind, die Pflege der Landschaft – wobei hier die Gewässerrandstreifen
gemeint sind – zu übernehmen (siehe Vortrag von Peter Schach zum Thema Landschaftserhaltungsverbände,
Statusbericht 1997/98 und Vortrag von Martin Seng zum Thema Maschinenring im
Statusbericht 1997/98).
Die Alternative, die schonende Bewirtschaftung des Gewässerrandstreifens den Landwirten zu überlassen,
schließt an eine Tendenz an, die seit Mitte der 1990er Jahre in der Wasserwirtschaftsverwaltung verstärkt an
Bedeutung gewann: Die Vergabe der Gewässerunterhaltung an Dritte, die durch die Reduktion der personellen
Ressourcen im öffentlichen Dienst ausgelöst wurde. Die Möglichkeiten, die den Gemeinden und Gewässerdirektionen
in dieser Hinsicht zur Verfügung stehen, wurden beim Betreuertag im Jahr 1997 aufgezeigt. Dabei
wurde unter Verweis auf entsprechende rechtliche Regelungen darauf hingewiesen, dass die Vergabe der
Unterhaltung die Aufsichtsbehörde nicht von ihren gesetzlichen Pflichten freimache. Die Leiter der Bereiche
der GWDen Nördlicher Oberrhein und Südlicher Oberrhein/Hochrhein berichteten von ihren diesbezüglichen
Erfahrungen an Gewässern I. Ordnung. Walter Heuser vom Tiefbauamt Stuttgart erzählte, wie sich Einsparungen
in der Gewässerunterhaltung und Gewässerpflege an Gewässern II. Ordnung auf die Unterhaltungspraxis
einerseits auswirken und anderseits erreichen lassen. Wie die Landschaftspflege sich konkret darstellt, zeigten
Referenten von der Bezirksstelle für Naturschutz und Landschaftspflege Stuttgart und vom Landschaftserhaltungsverband
Emmendingen.
Der Erfolg der Fortbildungsthemen „Was tun nach Hochwasser?“ und „Gewässerrandstreifen“ war sehr groß –
1997 nahmen über 1000 Personen an den Nachbarschaftstagen teil. Die äußerst positive Resonanz lässt sich
am Beispiel des Zitats eines Teilnehmers erkennen: Es ist schön, dass wir einmal im Jahr weg von unserer täglichen
Arbeit kommen und sehen, was Sache bei der natürlichen Gewässerunterhaltung ist. Besonders toll finde
ich, dass man da aus erster Hand erfährt, was das Wassergesetz rechtlich hergibt, z.B. ob und wann wir Hochwasserschäden
beheben müssen. Die Teilnahme am Nachbarschaftstag erspart uns durch die Hintergrundinformationen
viel Arbeit, weil wir dann wissen, was wir tun müssen, aber auch, was wir lassen können (H. Karle,
Leiter des Bauhofes der Gemeinde
Dörzbach an der Jagst 23 ).
1999 rückte ein für die Annäherung an
naturnahe Verhältnisse im Gewässer
unverzichtbares Thema in den Vordergrund:
die Wiederherstellung der Durchgängigkeit.
1992/93 war der morphologische
Zustand der Fließgewässer
im Land durch die LfU zum ersten Mal
erhoben und in eine Übersichtskarte
dargestellt worden. Neben anderen
Parametern wurde der Strukturfaktor
„künstliche Wanderungshindernisse für
Kleinlebewesen und Fische“ an den
Gewässern erhoben und die Ergebnisse
zeigten, dass rund die Hälfte der Gewässer
II. Ordnung bezüglich ihrer Durch-
Fisch-„Freitreppe“ statt Durchgängigkeit: eine alte, nicht funktionsfähige
technische Lösung in der Aich bei Grötzingen. Aufn.: W. Konold.
23 Schwab, 1999
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 22