Wasser – ein globales Gut - Koordination Südliches Afrika

Unterrichtseinheit II
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Arbeitsblatt MII - 3 soll helfen
die verschiedenen Dimensionen
des Menschenrechts auf
Wasser zu erfassen.
Zur weiteren Vertiefung
bzw. als Hilfe bei der Recherche
fi nden Sie den
„Allgemeinen Kommentar Nr.
15: Das Recht auf Wasser“
unter: www.menschen-rechtwasser.de/downloads/4_2_
un_comment.pdf
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Die Kriterien können auch
anhand der im Arbeitsblatt
MII - 2 ausgeführten Beispiele
überprüft werden.
Eine interessante Frage wäre
z.B.: Ist Frau Nkosis Wunsch
nach einem ordentlichen Begräbnis
ein soziales Recht, das
für ihre Würde und die freie
Entfaltung ihrer Persönlichkeit
unentbehrlich ist?
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Die unbefriedigende Wirklichkeit
wird auch von den SchülerInnen
wahrgenommen. Evtl
wird die Frage gestellt, welchen
Sinn es macht, sich mit
Menschenrechten zu befassen.
Es muss deutlich gemacht
werden, dass Menschenrechte
wichtig und hilfreich sind, um
eigenes und fremdes Handeln
daran zu messen und darauf
ausrichten.
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angemessenen Lebensstandard näher defi niert,
nämlich „einschließlich angemessener Ernährung“.
In Artikel 12 wird außerdem das Recht auf
den höchsten erreichbaren Gesundheits-Standard
formuliert.
Der UN-Ausschuss für wirtschaftliche, soziale
und kulturelle Rechte hat schließlich im
November 2002 in einem ausführlichen Rechtkommentar
noch einmal ausführlich das Recht
auf Wasser bestätigt und in allen Einzelheiten
erläutert, was damit gemeint ist. Dieser UN-
Rechtskommentar gilt als Meilenstein, denn in
ihm wird klar defi niert: „Das Menschenrecht auf
Wasser berechtigt jedermann zu ausreichendem,
ungefährlichem, sicherem, annehmbarem, physisch
erreichbarem und erschwinglichem Wasser.“
Drei Kriterien müssen demnach unbedingt erfüllt
sein, bevor das Menschenrecht auf Wasser als
verwirklicht gilt:
Dies sind Verfügbarkeit, Qualität und Erreichbarkeit.
Die Erreichbarkeit wird noch einmal unterschieden
in physische Erreichbarkeit, wirtschaftliche
Erreichbarkeit und Gleichbehandlung.
☞ 7 + MII - 3
2. Die Verwirklichung des
Menschenrechts auf Wasser
☞ 9 + MII - 4
In der Präambel der allgemeinen Erklärung der
Menschenrechte werden die Menschenrechte als
ein „gemeinsames Ideal“ bezeichnet, das in der
Zukunft Gültigkeit erlangen soll. Trotz verbindlicher
internationaler Konventionen muss heute
eingestanden werden, dass die Welt diesem
Ideal in den Jahren nach 1948 nicht sehr nahe
gekommen ist: Die Kluft zwischen Arm und Reich
wächst; täglich sterben Menschen an Hunger,
Durst und Krankheit. Das Ziel, das die Allgemeine
Erklärung der Menschenrechte gesetzt hat,
ist noch nicht erreicht; die Wirklichkeit sieht
anders aus. Trotzdem scheint es nicht beliebig
zu sein, ob Staaten einen Internationalen Pakt
unterzeichnen oder nicht. Immerhin 10 Jahre hat
es gedauert, bis der 1966 verabschiedete Internationale
Pakt über wirtschaftliche, soziale und
kulturelle Rechte von der für die Ratifi zierung
notwendigen Anzahl von 35 Staaten unterzeichnet
wurde. Bis Ende 2003 haben inzwischen 145
Staaten diesen Pakt unterzeichnet.
Verfügbarkeit: Die WHO hat 20 Liter pro Person und Tag als Existenz-Minimum defi niert.
Der Rechtskommentar unterscheidet aber das Menschenrecht auf ausreichend Wasser vom
Existenzminimum. Es heißt dort:“…alle Rechte müssen befriedigt oder zumindest auf der Ebene
des Existenzminimums gewährt werden“ In Deutschland verbraucht eine Person 127 Liter am Tag.
Qualität: Die Gesundheit gefährdet Wasser v. a. aufgrund von Krankheitserregern (z.B. Malaria),
von Verunreinigung durch Abwasser (z.B. Cholera), aber auch von chemischen Abfällen der
Industrie (Vergiftungen).
Physische Erreichbarkeit: Auch hier gibt es unterschiedliche Vorgaben, was eine
annehmbare Entfernung ist und was als Minimalforderung (basic need) gilt. Während die
Menschenrechtsvorgabe von „in jedem Haushalt … oder in unmittelbarer Nachbarschaft“ ausgeht,
wird als Minimalforderung „1km im Umkreis des Haushalts“ angesehen.
Wirtschaftliche Erreichbarkeit: Was unter „erschwinglich“ zu verstehen ist, wird nicht genau
benannt. Als Anhaltspunkt gilt nur, dass andere soziale Rechte durch Wasserkosten nicht
eingeschränkt werden dürfen, dies sind vor allem Nahrung, Kleidung, Wohnung, ärztliche
Versorgung, Bildung, Teilnahme am sozialen und kulturellen Leben. Oberster Maßstab für die
sozialen Menschenrechte ist der Satz „was für seine Würde und freie Entfaltung der Persönlichkeit“
unentbehrlich“ ist. ☞ 8
Gleichbehandlung: Der Zugang zu Wasser ist oft besonders für Frauen, Kinder, alte und kranke
Menschen, Minderheiten, indigene Völker, Flüchtlinge etc. schwierig. Obwohl es meist Frauen sind,
die lange Wege zurücklegen müssen, um das Wasser für die Familie zu holen, werden die Brunnen
häufi g von Männern betrieben. Auch die Hautfarbe spielt eine Rolle: In Südafrika ist der Zugang
zu sauberem Trinkwasser auch 10 Jahre nach Ende der Apartheid für Menschen mit schwarzer
Hautfarbe schwieriger als für Weiße. Außerdem gibt es Unterschiede zwischen Stadt und Land.
Statistisch gesehen haben arme, schwarze Frauen auf dem Land den schlechtesten Zugang zu
Wasser.