Aware Broschüre 2016

136 8. Governance und Management
In Deutschland
von Innovationen
8.1 Governance und
Management von
Innovationen in
Deutschland
Georg Overbeck
THI
Aufbauorganisation in der Drittmittelforschung
Die heutige Aufbauorganisation in der Drittmittelforschung bzw. an forschenden Hochschulen ist relativ
jung und Ergebnis neuer, politisch getriebener Rahmenbedingungen, zeitlich befristete (Drittmittel-)
Projekte, zunehmend strategische Prozesse und komplexe Abwicklungsmechanismen erfordern starke
Supportstrukturen.
Betriebswirtschaftliche Logiken als Treiber
Je nach Ausrichtung und Intensität der Forschungsaktivitäten sind Hochschulstrukturen individuell
angelegt. Eine Vergleichbarkeit ist jedoch insoweit gegeben, als nahezu sämtliche forschungsaktiven
Hochschultypen bzw. Hochschulen innerhalb der letzten 20 Jahre ein professionalisiertes Forschungsmanagement
implementiert haben, das von der ganzheitlichen Strategieplanung über Anbahnungsmaßnahmen
bis hin zur operativen Abwicklung sämtlicher Forschungsvorhaben reicht. Entsprechend
dieser Logik funktionaler Managementebenen sowie der des Projektlebenszyklus wird die Forschungsmanagementstruktur
häufig als Zentraleinheit zusammengefasst.
Diese Struktur hat sich erst in den Jahrzehnten nach der deutschen Wiedervereinigung etabliert,
einem Zeitabschnitt, in dem deutschlandweit behördenübergreifend sogenannte New Public Management
(NPM)-Modelle eingeführt wurden. NPM verfolgt die Zielsetzung, öffentliche Einrichtungen
effizienter, verstärkt nach betriebswirtschaftlichen Kriterien, mithin auch marktnäher auszurichten. Im
deutschen Hochschulbereich lieferte die vielzitierte „Bildungsmisere“ einen maßgeblichen Anstoß für
diese Entwicklung. Unter diesem Begriff ließ sich eine Vielzahl suboptimaler Rahmenbedingungen
zusammenfassen: überfüllte Hochschulen, schlechte Studienbedingungen und eine veraltete Infrastruktur.
An dieser Ressourcenkrise setzte seinerzeit NPM an, indem an den öffentlichen Hochschulen
quasiunternehmerische Konzepte, Strukturen und Spielräume eingeführt wurden, die sich bereits
im angelsächsischen Raum etabliert hatten (Academic Capitalism, Entrepreneurial University). Vor
diesem Hintergrund wird deutlich, dass schon der Begriff Forschungsmanagement an sich betriebswirtschaftliche
Logiken transportiert und somit den Diskurs bestimmt.
Diese betriebswirtschaftlichen Denkweisen haben die Forschung jedoch nicht nur strukturseitig, sondern
in großen Teilen auch inhaltlich verändert. Tradiert galt über lange Zeit das (selbstredend idealtypische)
Bild des einzelnen Forschers, der sich im Rahmen seines individuellen Rechts der Freiheit von
Forschung und Lehre vollständig von seinen eigenen Forschungsinteressen im Sinne eines weiten,
staatlich alimentierten Freiraums leiten ließ. Ihrer Eigenart nach sind Forschungsaktivitäten thematisch