Aware Broschüre 2016

84 5. Das nationale Innovationssystem
In Deutschland
5.1 Das nationale
Innovationssystem
in Deutschland
Georg Overbeck
THI
In Kapitel IV wurde die im starken Maße von der Europäischen Union geprägte Innovationspolitik skizziert.
Die nun hierauf aufbauende Beschreibung des nationalen Innovationssystems bezieht sich vorrangig auf
die deutschen, staatlich finanzierten Akteure. Nachfolgend werden abstrahiert dargestellt:
• außeruniversitäre Forschungsorganisationen,
• Universitäten und Hochschulen für angewandte Wissenschaften,
• Fördermittelgeber und Politikgestalter.
Selbstredend entspricht eine derart stringente Trennung aufgrund vielfältiger Überlappungen nicht der
Realität: Rechnet man die Industrie den außeruniversitären Forschungsorganisationen zu, so tritt diese
gleichzeitig als Fördermittelgeber auf, indem sie zum Beispiel sogenannte Stiftungsprofessuren finanziert
(siehe unten). Fließend ist auch die Grenze zwischen Fördermittelgebern und Politikgestaltern,
da etwa die – zuvorderst mit der Vergabe staatlicher Forschungsgelder betrauten – Projektträger diese
Mittel nicht nur vergeben, sondern die dahinterstehenden Förderprogramme auch aktiv begleiten und
gestalten.
17
Vgl. https://www.destatis.
de/DE/PresseService/Presse/Pressemitteilungen/
2015/04/PD15_144_218.ht-
ml;jsessionid=E1E577067D-
590CEFE73EA7E60F5D5A0C.
cae2, abgerufen am
31.10.2016.
18
Vgl. https://www.destatis.
de/DE/PresseService/Presse/Pressemitteilungen/
2015/04/PD15_144_218.ht-
ml;jsessionid=E1E577067D-
590CEFE73EA7E60F5D5A0C.
cae2, abgerufen am
31.10.2016.
Außeruniversitäre Forschungsorganisationen
In Deutschland ist die Industrie der mit Abstand wichtigste Forschungsakteur, nicht zuletzt da sie rund
zwei Drittel von jährlich insgesamt rund 80 Mrd. Euro der nationalen Forschungs- und Entwicklungsausgaben
– vorwiegend in eigener Forschung – bestreitet. 17 Darüber hinaus hat sich komplementär
zu den jeweiligen Industrieaktivitäten über die letzten 100 Jahre ein äußerst ausdifferenziertes, von
der öffentlichen Hand finanziertes Forschungssystem entwickelt, das heute aufgrund der föderativen
Staatsstruktur als Gemeinschaftsaufgabe sowohl vom Bund als auch von den Bundesländern gefördert
wird. Abgedeckt wird die gesamte Forschungstiefe von der rein erkenntnisorientierten Grundlagenforschung
bis hin zur experimentellen Entwicklung. Hervorzuheben sind dabei die Aktivitäten der vier
großen, nachfolgend beschriebenen deutschen Forschungsgesellschaften, die mit einem Fokus auf
natur- und ingenieurwissenschaftlichen Themenstellungen breit gestreut sind und für die der Staat
rund 75 % der für die außeruniversitäre Forschung bestimmten Mittel bereitstellt. 18 Da dieser Fokus der
jeweiligen Forschungsgesellschaft außerdem stark von deren spezifischen Entwicklungspfad bestimmt
ist, kommt es teilweise zu inhaltlichen Überschneidungen, insgesamt fallen inhaltliche Ausrichtung,
gesellschaftlicher Auftrag sowie Ressourcenausstattung jedoch unterschiedlich aus.
Als traditionsreichste Forschungsgesellschaft gilt die Max-Planck-Gesellschaft zur Förderung der
Wissenschaften. Ihre Wurzeln reichen bis in das 19. Jahrhundert, als Pionierleistungen damaliger