Topographie des Engagements in der Dortmunder Nordstadt

Aktualität der Thematik für die Dortmunder Nordstadt
Die vom vhw mit der Beauftragung der vorliegenden Studie angesprochene
Thematik ist in der Nordstadt in mehrfacher Hinsicht von großer Bedeutung:
- Erstens stellt die Nordstadt im Hinblick auf partizipatorische Bemühungen
und soziale Innovationen gewissermaßen eine Experimentierbaustelle
für Dortmund und das Ruhrgebiet dar. So entstand hier in den letzten
Jahrzehnten eine differenzierte und relativ leistungsfähige Struktur an
sozialen Trägern, die in Projekten und informellen Kooperationsgremien
schrittweise Ansätze einer lokalen Governance-Struktur quasi „von unten“
her aufgebaut haben (vgl. Staubach 2006).
- Zweitens erhielt diese durch verschiedene kommunale Initiativen, die
sich nicht zuletzt an den „Nachhaltigkeits“-Grundsätzen der EU-Förderprogrammatik
orientierten, in den letzten Jahren erkennbar einen zusätzlichen
Schub. „Bürgerbeteiligung“ und „bürgerschaftlichem Engagement“
wird zudem in dem gesamtstädtisch angelegten „Aktionsplan soziale
Stadt“ ein hoher Stellenwert beigemessen.
- Drittens ist die Partizipation der Bewohnerinnen und Bewohner gerade
in der Nordstadt als Thema deshalb besonders virulent, weil der überwiegende
Teil der Menschen mit Migrationshintergrund – auch wenn er teilweise
über einen deutschen Pass verfügt – gar nicht oder nur ungenügend
von den etablierten Politikinstanzen vertreten wird. Umso bedeutsamer
ist es, dass das Untersuchungsteam im Stadtteil nicht nur eine große
Vielfalt an Migrantenselbstorganisationen feststellen, sondern zusätzlich
auch diverse Hinweise für ein freiwilliges Engagement der verschiedenen
Migrantengruppen finden konnte.
- Viertens ist mit Blick auf die hier in den letzten Jahrzehnten bereits erfolgten
städtebaulichen Interventionen vor allem von Seiten der politischen
Vertreter anderer Stadtbezirke oftmals der Vorwurf zu hören, es
handele sich um einem „Stadtteil am Tropf“. Dies speist sich erkennbar
aus dem weit verbreiteten Negativ-Image der Nordstadt als „Stadtteil hinter’m
Bahnhof“ und als „Sanierungsschwerpunkt“. Daran anknüpfend
wird nicht selten gegen eine Fortführung öffentlicher Förderanstrengungen
argumentiert. Dies zielt in der Regel auf eine stärker Proporz orientierte
Dortmunder Stadtpolitik, wobei in Verkennung der unterschiedlichen Förderbedarfe
der einzelnen Stadtteile und der in der Nordstadt faktisch für
Stadt und Region erbrachten Integrationsleistungen oftmals auch eine
„Politik x 12“ (entsprechend der Anzahl der 12 Dortmunder Stadtbezirke)
eingefordert wird. Die Existenz einer ausgeprägten und vielfältigen Topografie
bürgerschaftlicher Initiative und Selbstorganisation würde ein solches
Bild von einem „Fass ohne Boden“, in dem die öffentlichen Zuwendungen
weitgehend wirkungslos versickern, tendenziell konterkarieren.
Die Nordstadt ist eine
soziale Experimentierbaustelle
mit einer ausgeprägten
lokalen Governance-Struktur.
„Bürgerbeteiligung“ hat
in den aktuellen Nordstadt-Programmen
einen
hohen Stellenwert.
Das Vertretungsdefizit
gerade der verschiedenen
Migrantengruppen
ist unübersehbar.
Die Integrationsleistungen
der Nordstadt werden
auf gesamtstädtischer
Ebene noch nicht
angemessen gewürdigt.
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