Topographie des Engagements in der Dortmunder Nordstadt

Bild am Sonntag
(BamS) 22.10.06
Sozialstrukturatlas
Dortmund mit Zahlen
von 2005 veröffentlicht
im Herbst 2007
66 |
nen Vorschub. Der gesellschaftliche Abstieg wird für sozial
deklassierte deutsche Haushalte angesichts der auch nach
außen hin sichtbaren familiären Netzwerke und verwandtschaftlichen
Solidaritäten von Migrant/innen besonders plakativ.
Gerade bei alteingesessenen deutschen Haushalten
zeigt sich darüber hinaus, dass sie die unternehmerische Initiative
von Migrant/innen etwa in Form von Einzelhandel, Kiosken
und Dienstleistungsangeboten und insbesondere auch
die Bemühungen zur Sicherung der Bleibeperspektive durch
vermehrten Eigentumserwerb als schleichende „Enteignung“
wahrnehmen. Ihnen geht schlichtweg ihr vertrautes Terrain
abhanden, obwohl die vielfach von Migranten aufgebauten
kleinteiligen Versorgungsangebote für den alltäglichen Bedarf
durchaus eine Kompensation für die im Einzelhandel weithin grassierenden
Konzentrationsprozesse und Tendenzen zu Billig-Discountern bieten.
Der im November 2007 den politischen Gremien vorgelegte Bericht zur
sozialen Lage in Dortmund liefert in Verbindung mit dem Sozialstrukturatlas
2005 nicht nur aktuelle Informationen zur demografischen und sozialen
Situation in der Stadt Dortmund, sondern er bietet auch Einblicke
in die spezifische Entwicklung einzelner Stadtteile und Quartiere. In der
Betrachtung wird das Stadtgebiet nach insgesamt 39 Sozialräumen differenziert,
um unterhalb der Ebene der zwölf Stadtbezirke kleinräumlich
Teilräume ausfindig machen zu können, deren Problemlagen zu untersuchen
und auf den lokalen Potenzialen aufzubauen. Dabei wird deutlich,
dass sich arme und reiche Haushalte, sowie Familien mit und ohne Kinder
auseinander bewegen und zunehmend sozial-räumlich polarisieren.
Was in den genannten Berichten allerdings nicht erfasst wird oder sich in
ihnen nur indirekt andeutet, sind die über die individuellen Benachteiligungsfaktoren
hinausgehenden „benachteiligenden Bedingungen“ des
Wohnortes: wie städtebauliche Probleme, Lärm- und Umweltbelastungen
(u.a. Feinstäube, Wohnen an Hauptverkehrsstraßen), Gefährdungen für
Kinder, schlechte Freiraumqualitäten und mangelhafte Infrastrukturausstattung
(z.B. der schlechte Erhaltungszustand von Schulen und Spielplätzen).
Stellenwert von Bürgerbeteiligung und bürgerschaftlichem Engagement
in den lokalen Handlungsprogrammen
Die Nordstadt kann als Prototyp eines „klassischen Sanierungsgebietes“
bezeichnet werden. Trotz vorangegangener städtebaulicher Interventionen
und öffentlicher Förderprogramme attestiert das NRW-Landesprogramm
für benachteiligte Stadtteile der Nordstadt heute immer noch einen „besonderen
Erneuerungsbedarf“, sowie das Bundesprogramm „Soziale
Stadt“ zugleich einen „besonderen Entwicklungsbedarf“. Auch mit der
Aufnahme in das EU-Programm „URBAN II“ wurde anerkannt, dass den
Problemen ebenso wie den Potenzialen des Stadtteils nicht ohne die Bereitstellung
zusätzlicher externer öffentlicher Ressourcen beizukommen
ist.