Topographie des Engagements in der Dortmunder Nordstadt

Die Umsetzung der förmlichen Sanierungsverfahren in
der Nordstadt war noch bis in die frühen 80er Jahre hinein
sehr stark durch administratives Handeln bestimmt,
das in klassischer Top-down-Manier nur wenig
Spielräume für aktive Beteiligung und diskursive Prozesse
bot. Die Flächensanierungen im Bereich des Sanierungsgebietes
Nord II erzeugten denn auch entsprechende
lokale Widerständigkeiten etwa in Form der
Gründung der Interessengemeinschaft Düppelstraße,
was die geplanten Abrissmaßnahmen allerdings nicht
verhindern konnte. Es folgte ein erster und noch eher
halbherziger Versuch einer behutsameren Erneuerungsstrategie
mit der Installierung eines „Planungsberaters“
im Bereich des Quartiers um die Westerbleichstraße
(1978-81), von dem man sich eine bessere Akzeptanz
der Umgestaltungsmaßnahmen im öffentlichen Raum
vor allem bei den privaten Eigentümern versprach. Im
„kollektiven Gedächtnis“ der Bevölkerung des Stadtteils
verfestigten sich nicht von ungefähr dennoch die negativen
Erfahrungen mit der Abriss-Sanierung. Gerade auch
die in den Sanierungserwartungsgebieten lange anhaltende
Planungsunsicherheit und die dort verstärkt grassierenden
Desinvestitionserscheinungen boten genug Anlass, vor dem
Hintergrund der über Jahrzehnte praktizierten Abstinenz öffentlichen Engagements
als systematische Politik der Vernachlässigung der Nordstadt
interpretiert zu werden.
Auch wenn die landesseitigen Akzentsetzungen zu Beginn der 80er Jahre
schon weitergehende Bemühungen hinsichtlich der Bürgerbeteiligung und
der Aktivierung von Selbsthilfe und Selbstorganisation nahe legten, so
war die private Initiative von Bewohnern und gesellschaftlichen Gruppen
in den gebietsbezogenen Programmen der Stadt Dortmund zur Wohnumfeldverbesserung
dennoch kaum gefragt. Die entsprechenden Anstrengungen
beschränkten sich hier in der Regel auf den nach Baugesetzbuch
bzw. Gemeindeordnung klar geregelten institutionellen Rahmen von Bürgeranhörungen
oder Einwohnerversammlungen. Ansonsten erfolgte die
Beteiligung an der Entscheidungsfindung noch auf den traditionellen,
d.h. sehr stark parteigebundenen und von Interessensgruppen geprägten
Pfaden des demokratischen Repräsentativsystems.
Erst die ab Mitte der 80er Jahre zur Umsetzung des „Städtebaulichen
Nordstadtprogramms“ eingerichtete verwaltungsgebundene Projektgruppe
Nordstadt entwickelte – z.T. mit Hilfe externer Berater (Planerladen,
Landesentwicklungsgesellschaft) – einige Ansätze, neue Standards in der
Bewohnerbeteiligung einzuführen. Dies umfasste im öffentlichen Raum
neben Bürgerinformationsveranstaltungen und Informationsbroschüren
vor allem Bauwagengespräche und den ortsnahen Einsatz des Grünmobils
der Stadt Dortmund, und ging im privaten Bereich sogar bis zur aktiven
Beteiligung von Mietern an der Umsetzung von Hofbegrünungen
durch Förderung von Eigenarbeit.
Stadtteilberatung im
Auftrag der Projektgruppe
Nordstadt
(1986 - 1991)
Aufträge für verwaltungsexterne
Träger zur Animation
und Planungsberatung
privater Stadterneuerungsaktivitäten
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