Statements

2 Baukultur
2.9
2.10
2.11
: Verantwortung
Wie passiert die Beratung und
Entscheidungsfindung der BürgermeisterInnen?
Landesinitiativen und Serviceeinrichtungen
zur Qualitätssteigerung des kommunalen Hochbaus
Robert Wagendorfer
Qualitätssicherung durch die Etablierung gut ausgestatteter,
unabhängiger und fachlich versierter Gestaltungsbeiräte
Paul Raspotnig
Vorschläge zu einer nationalen, ressortübergreifenden
Koordination zur Wahrung und Verankerung einer gesamtheitlichen
Planungs- und Baukultur
Dietmar Steiner
Statements
Stadtgemeinde Schwechat
Salzburger Gestaltungsbeirat
Österreichischer Gemeindebund
Österreichischer Städtebund
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auf einen Blick...
Baukultur : Verantwortung
Die Verantwortung öffentlicher Auftraggeber: Bund
Der öffentliche Auftraggeber, insbesondere die Republik Österreich, trägt besondere Verantwortung gegenüber
der Gesellschaft. Er hat Vorbildfunktion und ist Sachwalter der BürgerInnen. Grundsätzlich müssen
alle Bauvorhaben, die direkt oder indirekt mit öffentlichen Mitteln finanziert oder von öffentlichen Einrichtungen
gemietet oder geleast werden, verbindlichen, die Baukultur sichernden Qualitätskriterien
unterworfen werden. Nur durch ein lückenloses Eintreten für umfassende Qualität bei Bauten der öffentlichen
Hand werden bei knapperen finanziellen Mitteln und zunehmenden Reglementierungen die Bedürfnisse
der Bevölkerung in einer wertvollen Weise befriedigt werden können.
Wesentlich für die Qualität von Bauwerken ist die Verankerung und Einhaltung entsprechender qualitätsorientierter
Prozesse. Dies beginnt bei der Bedarfsdefinition und der Erstellung eines ausgereiften Raumund
Funktionsprogramms, geht über die Grundstückssuche mit Bindungsfreiheit von PlanerInnen und
Baufirmen und beinhaltet eine professionelle Verfahrensorganisation. Bei der Umsetzung ist schon im
Vorentwurf darauf zu achten, dass die in der Projektvorbereitungsphase erstellten betriebswirtschaftlichen
Annahmen Deckung finden, da spätere Korrekturversuche nur mehr sehr kostenaufwändig möglich
sind. Das Klima guter gemeinsamer Teamarbeit zwischen BauherrInnen und PlanerInnen ist eine der
Grundvoraussetzungen für ein gelungenes Projekt. BauherrInnenverantwortung kann nur dann wahrgenommen
werden, wenn entweder BauherrInnen selbst über eine hohe fachliche Kompetenz und eine
besondere Dialogfähigkeit mit PlanerInnen und Ausführenden verfügen, oder diese über die Beauftragung
versierter ExpertInnen sichergestellt wird. Durch projektbegleitendes Controlling müssen
ProjektleiterInnen rechtzeitig „out-of-line“-Situationen gemeldet und Lösungen für Problemsituationen
erarbeitet werden. Prozessorientiertes Bauen endet nicht mit der Fertigstellung. Die Übergabe sollte sehr
sorgfältig und auf die NutzerInnen abgestimmt erfolgen und diese langsam und gut informiert in ihren
neuen Alltag entlassen.
Der Bund hat (ebenso wie Länder und Gemeinden) seine Vorbildfunktion im Hinblick auf Baukultur wahrzunehmen.
Der Gesetzgeber muss die Möglichkeit nützen, die Vergabe von öffentlichen Mitteln für alle
Bereiche des Bauens an qualitätssichernde Maßnahmen zu binden, auch für die ausgelagerten Unternehmen
aller Ebenen (Bundesimmobiliengesellschaft – BIG, Autobahn- und Schnellstraßen-Finanzierungs-
Aktiengesellschaft – ASFINAG, die Österreichischen Bundesbahnen – ÖBB, Landesgesellschaften zur Immobilienbewirtschaftung,
Gemeindebetriebsgesellschaften, Energieunternehmungen, Krankenanstaltengesellschaften,
Bauträger usw.). Wettbewerbe sind dabei eine bewährte Methode, das optimale Projekt zu finden.
Notwendig ist dazu auch die symbolische Vorbildwirkung des Bundes durch Deklarationen, Manifeste und
Initiativen sowie Vermittlungs- und Aufklärungsangebote.
Derzeit fehlt in Österreich eine bundesweite Regelung der Raumordnung. Nur durch eine grundsätzliche
Reform der Raumordnungsgesetze, die auch eine Sozialbindung des Grundeigentums wie in der Bundesrepublik
Deutschland vorsehen, ist eine nachhaltige und volkswirtschaftlich verträgliche Raumentwicklung
möglich.