Statements

Prof. Arch. DI Manfred
Nehrer
freischaffender Architekt;
von 1982 – 1990 Präsident
der Kammer der Architekten
und Ingenieurkonsulenten;
von 1996 – 2006 Präsident
des Wiener Künstlerhauses;
Mitglied diverser Gestaltungsbeiräte
2.8 Strukturierte Darstellung/Erhebung der
baukulturrelevanten Kompetenzen und Dienststellen
Manfred Nehrer
Baukultur und BauherInnenverantwortung
Aus der subjektiven Sicht eines seit mehr als 30 Jahren freischaffenden Architekten
1. Vorbemerkung
Öffentliche BauherrInnen tragen selbstverständlich bei der Abwicklung ihrer Bauvorhaben
eine hohe baukulturelle Verantwortung!
Diese wird von Bund, Ländern und Gemeinden nicht in Abrede gestellt, aber in
sehr unterschiedlicher Weise wahrgenommen. Auch bedienen sich öffentliche
BauherrInnen unterschiedlicher Qualitätssicherungsinstrumente. Die tatsächliche
Einhaltung dieser zum Teil selbst auferlegten Mechanismen ist Voraussetzung
für deren Wirksamkeit.
Es soll in der Folge versucht werden, die unterschiedlichen Vorgangsweisen auf
ihre Auswirkung für das Ermöglichen von Baukultur darzustellen.
2. Bauvorhaben von Bund, Ländern und Gemeinden
2.1 Bauvorhaben der Republik Österreich
Bundesbauten wurden bis Anfang der 1990er Jahre über ein Bundesministerium
(früher Bautenministerium, dann Wirtschaftsministerium) abgewickelt.
Bundesgebäudeverwaltungen bzw. Bundesbaudirektionen unterstützten dabei
das Ministerium bei der Umsetzung in den einzelnen Bundesländern. Dieser
Vorgangsweise wurde häufig sehr langsame Umsetzung durch übertriebene
Bürokratie und Verzögerungen sowie Verteuerungen bei der Realisierung vorgeworfen.
In den 1970er und 1980er Jahren wurden zur Vorfinanzierung, insbesondere im
Schul- und Bildungsbereich, Leasingbauvorhaben abgewickelt, bei denen oftmals
durch die gesicherte Finanzierung die Bauzeit verkürzt und angemessenere
Baukosten erzielt werden konnten.
Dabei wurden in der Regel die Projekte nach einem Wettbewerb bis zum Entwurf
vom Bautenministerium begleitet und danach von den Landeshochbauämtern
abgewickelt.
Baukultur : Verantwortung
Erhebung der baukulturrelevanten Kompetenzen und Dienststellen 2.8
Anfang der 1990er Jahre wurde die Bundesimmobiliengesellschaft – BIG mit
der Errichtung vorerst von Schul- und Universitätsbauvorhaben betraut, in der
Folge wurden der BIG immer mehr öffentliche Bauaufgaben übertragen. Die
BIG erwarb zwischen 2000 und 2002 sämtliche Bundesgebäude, ausgenommen
militärische und historische Bauten (Gebäude der Burghauptmannschaft)
sowie Gebäude des Bundesministeriums für auswärtige Angelegenheiten.
Mit einem personell relativ sparsamen Apparat gelang es der BIG, diverse Bauvorhaben
in angemessener Zeit und zu günstigeren Herstellungskosten, als für
Bundesbauten zuvor eingesetzt wurden, zu errichten.
Dazu trugen sehr straffe Entscheidungsstrukturen bei, aber auch der Umstand,
dass von den planenden ArchitektInnen seitens der BIG neben der gestalterischen
Leistung vermehrt Termin- und Kostenverantwortung eingefordert wurden,
was zuvor in diesem Ausmaß nicht üblich war.
Anfänglich übernahm die BIG vom Wirtschaftsministerium bereits vorbereitete Wettbewerbssiegerprojekte
zur Umsetzung, führte dann aber in der Folge selbst den Architekturwettbewerb
als grundsätzliches Vergabeinstrument von ArchitektInnenleistungen
fort. Dabei wurden meistens Bauvorhaben realisiert, die die NutzerInnenwünsche erfüllten,
den baulichen und wirtschaftlichen Belangen entsprachen und oftmalig auch einen
Beitrag zur Baukultur lieferten.
Diverse Schul- und Universitätsbauten geben dafür Zeugnis ab. Zahlreiche Auszeichnungen
dieser Bauten und deren Bauherrin BIG unterstreichen die erreichte
architektonische Qualität und dies, obwohl die BIG-Bauten, wie bereits angeführt,
keinesfalls teurer, sondern meist sogar preiswerter waren als die Bundesbauten
zuvor.
Der grundsätzliche Einsatz der BIG als Bauträger von Bauten für Bundeseinrichtungen
ist aber auch nicht mehr unumstritten. So überlegen beispielsweise in
die Selbstständigkeit entlassene Universitäten, sich auf dem freien Markt ein
50 | 51