Statements

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Österreichischer
Gemeindebund
Helmut Mödlhammer
www.gemeindebund.at
2. Das Land oder die „Lenkungsmacht der Regionen“
Das nach derzeitigem Erkenntnisstand wirksamste Mittel zur qualitativen Steuerung
der Baukultur ist, auf der Ebene der Länder, die Zuteilung der Wohnbauförderung.
Hier ist das Potenzial noch lange nicht ausgeschöpft, die Vergabe
von Wohnbauförderung an baukulturelle Kriterien zu binden.
Nicht zu unterschätzen sind auch die Landesmittel, die den Gemeinden als Zuschüsse
zu Bauvorhaben gegeben werden. Gemeindehäuser, Veranstaltungshallen,
Volksschulen, Kindergärten, Freizeitanlagen, Güterwege etc. werden alle
in Verantwortung der Gemeinden mit Landeszuschüssen errichtet. Alle diese
Aufgaben und Investitionen können an baukulturelle Intentionen gebunden
werden.
Die Methoden und Instrumente für beide Komplexe sind bekannt:Wettbewerbe,
Gutachterverfahren, Beiräte, Projektsteuerungen ...
Funktionalität, Grundrissqualität, Außenraumgestaltung etc. großes Augenmerk gelegt
wird, und selbst das Faktum, dass gute Architektur nicht zwangsläufig teurer sein muss,
sickert schön langsam ins kollektive Bewusstsein.
Die Besonderheit des Salzburger Baurechts, wonach eine aus lokalen Fachleuten zusammengesetzte
Kommission über das Baugeschehen in der Altstadt wacht und ein international
besetzter Gestaltungsbeirat über den Rest der Stadt, ist eine andere Geschichte. Diese
beiden Gremien zusammenzuführen und das Weiterbauen der Stadt nach denselben
Grundsätzen zu steuern, muss der nächste Schritt der Salzburger Architekturreform sein.
Die Gemeinde als Bauherrin – Ansprüche, Problemstellungen, Herausforderungen
In nahezu allen Bereichen der Daseinsvorsorge – beginnend von der Kinderbetreuung bis
hin zur Vorsorge für den Alters- und Pflegebereich – nehmen die Gemeinden eine herausragende
Stellung und Verantwortung in unserer Gesellschaft ein. Eine Verantwortung,
die unmittelbar mit der Errichtung und Erhaltung der baulichen und technischen
Infrastruktur in diesen Bereichen verbunden ist. Die Anforderungen und Vorstellungen
Baukultur : Verantwortung
Gesamtheitliche Planungs- und Baukultur 2.11
Die große offene Frage ist aber nach wie vor, welche Instrumente und Verfahren
die Länder den einzelnen Bezirken und Gemeinden als Beratungspotenzial zur
Verfügung stellen. Sachverständige? BezirksarchitektInnen?
3. Die Stadt oder die „Konkurrenz der Städte“
Ab einer gewissen Größe haben Städte und Gemeinden eigene Bau- oder Baurechtsabteilungen
mit entsprechenden Fachleuten, die aber oftmals von politischen
Interessen „overruled“ werden. Sehr häufig ist aufgrund der historischen
Substanz von Österreichs Städten eine Kommission für Ortsbild- oder Altstadtschutz
tätig. In den letzten Jahrzehnten haben sich, dem Beispiel Salzburgs folgend,
auch Gestaltungsbeiräte etabliert, die nun oftmals in Konflikte mit den Kommissionen
für Ortsbild- oder Altstadtschutz kommen.
der ortsansässigen Bevölkerung bei der Umsetzung kommunaler Bauvorhaben mit den
wirtschaftlichen und technischen Möglichkeiten, aber auch den rechtlichen Rahmenbedingungen
in Einklang zu bringen, stellt sehr hohe Ansprüche an die VerantwortungsträgerInnen
in der Gemeinde – unabhängig von deren Größe. Letztlich sind es die Gemeinden
und ihr/e BürgermeisterInnen, die für die wesentlichen Eckpunkte bei der Abwicklung
solcher Projekte – vor allem der Einhaltung der Bauzeit und der Baukosten, der
Integration in das Ortsbild, aber auch der wirtschaftlichen Betriebsführung – die politische
Verantwortung tragen müssen. Eine Verantwortung, die zusätzlich zur Führung der
„tagesüblichen“ Gemeindegeschäfte übernommen wird und einen außergewöhnlichen
persönlichen Einsatz erfordert.
Die Rahmenbedingungen für die Abwicklung von Bauvorhaben sind heute nicht immer einfach,
im Gegenteil, sie werden immer schwieriger. Nicht nur, dass den sinkenden finanziellen
Ressourcen in den Gemeinden immer höhere technische Standards und eine
immer höhere Erwartungshaltung der künftigen NutzerInnen gegenübersteht; auch die Bereitschaft
vieler BürgerInnen, Veränderungen im gewohnten Lebensraum zu akzeptieren,
nimmt trotz aller vorbereitenden Öffentlichkeitsarbeit bei solchen Projekten spürbar ab.
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