Statements

1.6 Empfehlungen: Chancen für die Zukunft Österreichs
In der Entschließung des Nationalrates wurden konkrete Maßnahmen und Empfehlungen
zur Förderung der Baukultur für Bund, Länder und Kommunen gefordert.
Die Bundespolitik kann vor allem konkrete Vorgaben, bundesweite Qualitätsstandards
und Lenkungsmaßnahmen über Förder- und Anreizsysteme initiieren.
Die dafür wesentlichen Impulse können vielfach über die Verhandlungen
im Rahmen des Finanzausgleichs gesetzt werden. Darüber hinaus kann über
eine aktive Wirtschafts- und Außenpolitik die Grundlage für eine Export- und
Imageoffensive geschaffen werden.
In der Umsetzung einer österreichweiten Architekturpolitik ist vor allem die
Initiative der Länder gefragt, wobei der Beratung von BürgermeisterInnen, entsprechenden
Leitlinien für den kommunalen Hochbau, der Definition von Qualitätsstandards
im geförderten Wohnbau und einer akkordierten Raumordnung
auf Bezirks- und Landesebene eine besondere Bedeutung zukommt. Denn gerade
auf kommunaler Ebene sind die mit Abstand größten Einsparungspotenziale
öffentlicher Mittel evident. Sollte es nicht möglich sein, in absehbarer Zeit die vorgeschlagenen
Qualitätsstandards, Prozesse und Leitlinien umzusetzen, werden
künftig die entsprechenden Landes- und Kommunalbudgets durch einen bereits
jetzt rasant ansteigenden Anteil an Erhaltungs-, Wartungs- und Betriebskosten
dermaßen gebunden sein, dass für Neuinvestitionen kaum mehr Spielraum
bleibt, was wiederum den politischen Aktionsradius enorm einschränken
würde.
Da aber Baukultur ein gesamtgesellschaftliches Anliegen ist, kann diese nicht ausschließlich
an die Politik delegiert werden. Es werden daher nachstehend auch
eine Reihe an Maßnahmen angeführt, die seitens der Bildungseinrichtungen und
Berufsvertretungen in ihrem autonomen Wirkungsbereich umgesetzt werden
können.
In den nachfolgenden fünf Heften, die den Baukulturreport in die Bereiche Verantwortung,
Öffentlichkeit, Nachhaltigkeit, Wirtschaft und Produktion aufgliedern,
wurden seitens der ARGE Baukulturreport und der AutorInnen zahlreiche
Maßnahmen und Empfehlungen formuliert. Am Beginn jedes Heftes besteht
die Möglichkeit, sich unter dem Titel „Auf einen Blick“ einen ersten Überblick zu
verschaffen.
Baukultur : Empfehlungen
Empfehlungen: Chancen für die Zukunft Österreichs 1.6
Die folgenden, grundsätzlichen Empfehlungen und Maßnahmen stellen den
Versuch dar, darüber hinaus schwerpunktmäßig die wesentlichen Rahmenbedingungen
für eine österreichische Architekturpolitik aus der Vielzahl der Empfehlungen
herauszugreifen und diese den Vorgaben aus der Entschließung
des Nationalrates größtmöglich zuzuordnen:
1 Verbesserung rechtlicher und fiskalischer Rahmenbedingungen
Grundsätzlich bedingen fast alle Empfehlungen in der einen oder anderen Form
rechtliche und/oder fiskalische Maßnahmen. Die nachfolgende Auflistung stellt
wichtige Meilensteine einer nationalen Architekturpolitik dar:
• Bindung des Einsatzes öffentlicher Mittel an qualitätssichernde Maßnahmen
Alle Bauvorhaben, die direkt oder indirekt mit öffentlichen Mitteln finanziert
oder von öffentlichen Einrichtungen gemietet oder geleast werden, müssen verbindlichen,
die Baukultur sichernden Qualitätskriterien unterworfen werden.
Nur durch ein lückenloses Eintreten für umfassende Qualität bei Bauten der
öffentlichen Hand werden in Zeiten immer knapper werdender finanzieller
Ressourcen der öffentlichen Hand die Bedürfnisse der Bevölkerung in einer
wertvollen Weise befriedigt werden können. Dies betrifft insbesondere auch
das Vergabewesen.
• Der Gesetzgeber muss die Möglichkeit nützen, die Vergabe von öffentlichen
Mitteln für alle Bereiche des Bauens an qualitätssichernde Maßnahmen zu binden,
auch für die ausgelagerten Unternehmen aller Ebenen. Gleiches gilt auf
Länder- und Gemeindenebene, insbesondere für die Wohnbauförderung und
die Bedarfszuweisungen an die Gemeinden.
• Im großvolumigen Wohnbau sind Architekturwettbewerbe oder wettbewerbsähnliche
Vergabeverfahren verbindlich einzufordern. Weiters sind für den
Sektor der gemeinnützigen Wohnbauträger baukulturell orientierte Vorgaben
wie z.B. ökologisch-energetische, soziale und gestaltungsqualitative Standards
ebenso wie qualitätssichernde Prozesse (siehe nächster Punkt) usw. vorzusehen.
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