Statements

nur die nicht, die es tun. Jedenfalls treffen sich konservative und progressive
Bestrebungen in der Forderung nach restriktiven Beschränkungen in der Siedlungsstruktur.
Aber über das Bild dieser kleinstädtisch-dörflichen Idylle herrscht
Uneinigkeit. Fordern einerseits die progressiven ArchitektInnen bedingungslose
Gestaltfreiheit für ambitionierte Einzelobjekte, auch in verdichteter Bauweise,
so fordert andererseits eine heute unausgesprochene, mehrheitsfähige Konvention
der Beharrung eine Pflege der neu-regionalen Bauformen. Diese gehen
in der Neuzeit zurück auf eine baukulturelle Bewegung aus den späten 1970er
Jahren, als in einigen Provinzen Österreichs, Niederösterreich und Kärnten vor
allem, wieder gestaltvorschreibende „Baufibeln“ für die richtige Gestaltung des
Bauens im ruralen Raum auftauchten. Die „Baufibeln“ sind inzwischen wieder
verschwunden, geblieben ist aber beispielsweise der Glaube, dass Niederösterreichs
baukulturelle Identität durch das Krüppelwalmdach zu definieren sei. Im
eigentlichen leitbildformulierenden alpinen Raum hingegen hat sich vor allem
bei den Villen der Reichen eine opulent-heimelige Bauernhof-Kopie, gemischt mit
barocken Villen-Elementen und einem Schuss US-Südstaatenromantik, etabliert.
Und das dunkle Holz der 1960er und 1970er Jahre wurde durch helles ersetzt.
Was die „Baufibeln“ im Kern wollten, wird seit den 1980er Jahren durch die Bewegung
und die Regeln des „New Urbanism“ professionell elaboriert und vollzogen.
Sie verkörpern all das, was sich eine große Mehrheit als „Baukultur“ wünscht.
Bebauungs-, Nutzungs- und Gestaltvorschriften für das harmonische kleine Dorf,
das alle wünschen. Es bliebe also einzig die Frage, ob der „New Urbanism“ gegen
den heutigen konsumistischen Individualismus durchsetzbar ist oder sein soll,
und wenn ja, welche politischen Mechanismen dafür notwendig wären.
Es gibt also einerseits den hemmungslosen Individualismus, der Siedlungsentwicklung
und Baukultur entlang lokaler ökonomischer und politischer Kräfteverhältnisse gewichtet
und damit den European urban sprawl erzeugt, und andererseits restriktive Verordnungen,
die eine harmonische Baukultur erzeugen könnten.
Beide Extreme sollen nur im Bewusstsein vorhanden sein, damit das, was „dazwischen“
geschehen kann, strukturell zu verstehen ist. Dazwischen liegt die
österreichische Realität und die Frage, ob sich „Baukultur“, was auch immer darunter
verstanden wird, auf einer repräsentativen politischen Ebene koordinieren
oder steuern lässt.
Statements
Stadtgemeinde Schwechat
Hannes Fazekas
www.schwechat.gv.at
Baukultur : Verantwortung
Gesamtheitliche Planungs- und Baukultur 2.11
1. Der Bund oder die „Moral des Staates“
Die zahnlose Raumordnung ist das zentrale Problem Österreichs. Nur durch
eine grundsätzliche Reform der Raumordnungsgesetze, die auch eine Sozialbindung
des Grundeigentums – wie in der BRD – vorsehen, ist eine nachhaltige
und volkswirtschaftlich verträgliche Raumentwicklung möglich.
Ansonsten hat der Bund nur durch seine ausgegliederten Gesellschaften, wie
BIG, ASFINAG, ÖBB etc., Wirkungsmöglichkeiten. Wobei aber zu prüfen ist, wie
eine baukulturelle Verantwortung – Verfahren, Begutachtung, Vergabe, Kontrolle
– gesetzlich oder vertraglich überbunden werden könnte.
Bislang nicht erfasst sind Umfang und Summe der Planungs- und Bautätigkeiten,
die noch über direkte Steuerungen einzelner Ministerien erfolgen.
Wie passiert die Beratung und Entscheidungsfindung der BürgermeisterInnen?
Als Baubehörde erster Instanz einerseits und als Entscheidungsträger in der Gemeinde
andererseits stellen Bauangelegenheiten BürgermeisterInnen rechtlich und politisch vor
besondere Herausforderungen. In Schwechat hat sich dazu in den vergangenen Jahrzehnten
eine Entscheidungskultur entwickelt, der mehrere – oft voneinander unabhängige, aber
bisweilen auch verzahnte – Prozesse zugrunde liegen.
Die Basis aller Entscheidungen bildet – neben den legistischen Rahmenbedingungen und
dem grundlegenden politischen Willen, bestimmte Bauvorhaben zu verwirklichen – ein
modernes kommunales Entwicklungskonzept. Bauvorhaben werden vor allem auch
dahingehend geprüft, ob sie den Anforderungen dieser Raumordnung entsprechen.
Punktuell schreibt die Stadt auch Wettbewerbe aus oder fördert deren Durchführung.
Jüngstes Beispiel dafür: ein Bebauungs- und Nutzungskonzept für ehemalige Brauerei-
Gründe in Schwechat, das im Rahmen des „Europan 8“-Bewerbes entstanden ist.
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