GesteinsPerspektiven 01/19

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WIRTSCHAFT
Übergangsvorschriften für Staub
am Arbeitsplatz ausgelaufen
Die fünfjährigen Übergangsregelungen zum Arbeitsplatzgrenzwert (AGW)
für die alveolengängige Staubfraktion (A-Fraktion) sind mit Ende des Jahres
2018 abgelaufen. Damit gilt der bereits zu Beginn des Jahres 2014 abgesenkte
AGW in Höhe von 1,25 mg/m³ nun unmittelbar.
Die seinerzeitigen Diskussionen um die
Festsetzung eines neuen Staubgrenzwertes
und dessen Höhe zogen sich in
den Expertengremien über viele Jahre hin
und manifestierten sich 2011 in einem von
der Senatskommission zur Prüfung gesundheitsschädlicher
Arbeitsstoffe der
Deutschen Forschungsgesellschaft
(DFG) vorgeschlagenen MAK-Wert (maximale
Arbeitsplatzkonzentration) in Höhe
von 0,3 mg/m³. Der damalige Grenzwert
am Arbeitsplatz lag für die A-Fraktion bei
3 mg/m³ und es hatte den Anschein, dass
hiermit eine Verschärfung um den Faktor
10 einhergehen würde. Dann wurde der
MAK-Wert auf 0,5 mg/m³ korrigiert und
mit der Dichte korreliert, da er sich auf
einen Stoff der Materialdichte 1 bezog.
„Gesteinsstaub“ hat durchschnittlich die
Dichte 2,5, sodass sich aus der Korrelation
ein Arbeitsplatzgrenzwert (AGW) in
Höhe von 1,25 mg/m³ ergab. Dieser
wurde in der TRGS 900 im Februar 2014
veröffentlicht. Den involvierten Fachexperten
war bewusst, dass es sich um
einen ambitionierten Grenzwert handelt.
Um einen Zeitpuffer zu schaffen, wurden
Ausnahmeregelungen verabschiedet, die
für einen Übergangszeitraum die Ausschöpfung
des zurückgezogenen Grenzwertes
(3 mg/m³) zuließen – allerdings nur
unter bestimmten Voraussetzungen.
Zudem beschloss der Ausschuss für Gefahrstoffe
(AGS) die Einsetzung eines
Gremiums zur Erarbeitung der TRGS 504
(Tätigkeiten mit Exposition gegenüber A-
und E-Staub), um für betroffene Unternehmen
konkrete Hilfestellungen zu erarbeiten.
Hieran hat der Bundesverband
Mineralische Rohstoffe, MIRO, von Beginn
an mitgewirkt.
Prototyp als Vorbild empfohlen
Um die Ausnahmeregelungen in Anspruch
nehmen zu können, waren verschiedene
Voraussetzungen notwendig.
Dazu gehörten die Einhaltung der Vorschriften
der Gefahrstoffverordnung, der
Nachweis des Einsatzes von branchenüblichen
Verfahrens- und Betriebsweisen
und die Vorlage eines Schutzmaßnahmenkonzeptes
mit der Zielstellung,
den „neuen“ AGW für die Staubfraktion
innerhalb des Übergangszeitraumes einhalten
zu können. MIRO hat die Erarbeitung
der TRGS aktiv begleitet und darüber
hinaus sowohl für den Naturstein- als
auch den Kies- und Sandbereich sogenannte
„branchen- oder tätigkeitsspezifische
Hilfestellungen“ erarbeitet. Darin
sind alle notwendigen Informationen, wie
an Arbeitsplätzen die Staubsituation verbessert
werden kann und wie ein Schutzmaßnahmenkonzept
zu erstellen ist,
kompakt gebündelt. Zudem wurden die
branchenüblichen Verfahrens- und Betriebsweisen
für die Gesteinsbranche
definiert.
Die gesteinsspezifische Hilfestellung
war ein „Prototyp“ und wurde vom Gremium
zur Erarbeitung der TRGS 504
noch während der Erarbeitungsphase
allen anderen Branchen zur Adaption
empfohlen. Beide Hilfestellungen wurden
nach Fertigstellung von der Deutschen
Gesetzlichen Unfallversicherung
(DGUV) validiert.
Was verlangt die TRGS 504 konkret?
Jeder Arbeitgeber hat dafür Sorge zu tragen,
dass der Arbeitsplatzgrenzwert für
Staub an den jeweiligen Arbeitsplätzen
unterschritten ist. In Ausnahmesituationen
darf dieser Grenzwert zwar auch um
das Achtfache überschritten werden, allerdings
nur bis zu vier Mal pro Schicht
und das jeweils nur für maximal 15 min.
Weitere Expositionen sind dann nicht
mehr zulässig. Für die Feststellung der
Expositionshöhe gibt es ebenfalls „genormte“
Vorschriften. Für kleine Betriebe
empfiehlt es sich, auf die Dienstleistungen
der zuständigen Berufsgenossenschaft
oder anderer Institutionen zurückzugreifen,
die sich hiermit auskennen. Bei
Überschreitung des Grenzwertes muss
der Unternehmer Abhilfe schaffen. Hierzu
sollte er sich am sogenannten STOP-
Prinzip orientieren. S steht für Substitution,
man überprüft die Möglichkeit, ob
staubintensive Prozesse substituiert werden
können. T steht für Technik, dank der
die Staubent stehung und -ausbreitung
minimiert oder in Gänze unterdrückt werden
kann. Gegebenenfalls kommen auch
organisatorische Maßnahmen (O) infrage.
Der Unternehmer oder sein für den Gesundheitsschutz
verantwortliches Fachpersonal
prüft, ob durch organisatorische
Maßnahmen die Staubexposition der
Mitarbeiter minimiert werden kann. Erst
zuletzt darf der Arbeitgeber sich mit persönlichen
Schutzmaßnahmen (P) befassen,
wie etwa das Tragen von Staubschutzequipment.
Auch wenn der neue Staubgrenzwert
ein ambitionierter ist, so ist er nicht „vom
Himmel gefallen“. Vor rund 20 Jahren lag
der Wert bei 6 mg/m³, wurde dann auf 3
mg/m³ abgesenkt und nun beträgt er
1,25 mg/m³. Damit einher ging die Entwicklung
verbesserter Staubschutztechnik.
Auch die Sensibilität der Unternehmen
stieg. Zudem befassen sich
viele Betriebe mit der Reduzierung der
Quarzfeinstaubexposition am Arbeitsplatz,
was zusätzlich zur Verbesserung
der Situation beiträgt.
MIRO-Erkenntnisquellen nutzen
In seinen branchenspezifischen Hilfestellungen
hat MIRO zahlreiche Staubschutz-Maßnahmen
für konkrete Arbeitsplätze
beschrieben. Diese gelten
natürlich heute nach wie vor und können
von den Unternehmen als „Erkenntnisquelle“
zur Optimierung ihrer Staubsituation
herangezogen werden. Zusätzlich
hat sich der Verband in der Schriftenreihe
„MIRO-Info“ mit der maschinellen
Ausrüstung und dem technischen Equipment
zur Reduzierung der Staubentstehung
und Staubausbreitung befasst.
Über die Regional- und Landesverbände
organisierte MIRO-Mitgliedsunternehmen
können diese eigens für sie entwickelten
Handreichungen ganz einfach
nutzen. Sie stehen im internen Mitgliederbereich
der MIRO-Internetseite zur
Verfügung.
(Walter Nelles)
www.bv-miro.org
GESTEINS PERSPEKTIVEN 1/2019