Wer nicht spurt, kriegt kein Geld - HARTZ IV Betroffene eV

3. Methodisches – Planung und Durchführung unserer Befragungen zu Sanktionen
II-Beziehenden wird hinlänglich bekannt gemacht,
daß Sanktionen drohen, wenn den Anweisungen
des JobCenters nicht Folge geleistet
wird. 58 Da bereits das Wissen um die Möglichkeit
einer Sanktion Wirkungen hat, wollten wir
in Erfahrung bringen, wie und in welchen (möglichen)
Verhaltensänderungen sich diese ausdrücken.
Obschon unser vorrangiges Interesse
den Erfahrungen von Sanktionierten galt, sollte
dieser Aspekt zumindest Berücksichtigung finden.
Den Kurzfragebogen haben wir in derselben
Weise verteilt wie den langen Fragebogen.
Bei der telefonischen Kurzbefragung von Beratungseinrichtungen
(c) haben wir vier „offene“
Fragen an MitarbeiterInnen aus 28 Beratungsstellen
gerichtet (siehe Kap. 5.3). Ziel war, über
die Befragung von Betroffenen hinaus auch noch
einen Blick darauf zu werfen, wie sich aus Sicht
der MitarbeiterInnen von Beratungsstellen die
Sanktionspraxis darstellt und wo konkreter
Handlungsbedarf gesehen wird.
In der Not interessieren Fragebögen nicht
Zweimal hatten wir die Rückgabefristen für die
Fragebögen verlängert. Daß der Rücklauf 59 nicht
sonderlich hoch sein würde, hatte sich schon bei
unseren Verteilaktionen vor den JobCentern gezeigt.
Dort sprachen wir die BesucherInnen direkt
an, denn es hätte keinen Sinn gemacht, die
Fragebögen wahllos an alle zu verteilen. In den
Gesprächen, aber auch in den Zurufen der Vorbeieilenden
zeigte sich die Angst vor Sanktionen
oft unmittelbar. Manche schienen zu hoffen oder
anzunehmen, einer Sanktionierung zu entgehen,
wenn sie alle Auflagen erfüllen; einzelne zählten
uns sogar detailliert auf, was sie alles tun und
wie korrekt sie sich verhalten, um zu veranschaulichen,
daß ihnen nichts passieren könne. In
anderen Reaktionen wiederum traten deutlich
58 Vielleicht gehört diese Information zu den am häufigsten
publizierten durch die Behörde, während andere wichtige
Informationen (etwa zur Einkommensanrechnung
oder zum Datenschutz) oft vergeblich nachgefragt werden.
59 Für die Rückgabe der Fragebögen waren eine Postadresse
und 6 Sammelstellen in Beratungseinrichtungen vorgesehen
(je zwei in den Berliner Bezirken Wedding und
Kreuzberg und je eine in den Bezirken Prenzlauer Berg,
Schöneberg und Neukölln).
Verärgerung und Wut über die Behandlung im
JobCenter zutage.
Eine Mitstreiterin aus unserer Arbeitsgruppe
hat ihre Eindrücke von unseren Verteilaktionen
im nächsten Beitrag (Kap. 4.) beschrieben.
Daß in der Not Fragebögen wenig interessieren,
wurde deutlich, wenn wir mit Sanktionierten
ins Gespräch kamen. Die Betroffenen haben mit
massiven und drängenden Problemen zu kämpfen:
Wo akute materielle Not besteht, Geld geborgt
und Hilfe gesucht werden muß, wo ein
Widerspruch zu formulieren ist oder ein geeigneter
Anwalt gebraucht wird, ist die Beantwortung
eines Fragebogens mehr als zweitrangig. 60
Dies dürfte erklären, warum wir nur von einigen
Sanktionierten, mit denen wir ins Gespräch gekommen
sind, einen ausgefüllten Fragebogen zurück
erhalten haben. Hinzu kam, daß wir zuweilen
auch auf Menschen mit unzureichenden
Deutschkenntnissen oder auf AnalphabetInnen
trafen. Häufiger jedoch gab es das Problem, daß
viele angesichts der komplizierten gesetzlichen
Regelungen und der Komplexität des eigenen
Sanktionsfalls Mühe hatten, die verwirrenden
Schreiben der JobCenter und den eigenen „Fall“
zu verstehen. Diese schwierige Durchschaubarkeit
bedingt häufig, daß das Erlebte kaum „fragebogengerecht“
beschrieben werden kann. 61 Jedenfalls
zeigte sich bereits bei den ersten Kontaktaufnahmen
vor den JobCentern, daß je nach
Lage des „Falles“ der Fragebogen nur mit
Schwierigkeiten auszufüllen sein würde.
Gespräche mit Sanktionierten
Nach Abschluß der Befragungen haben wir mit
dreizehn der Befragten Gespräche geführt, dar-
60 Davon abgesehen ist die Bereitschaft, einen Fragebogen
auszufüllen, generell nicht sehr hoch; empirische SozialforscherInnen
können ein Lied davon singen. Die Gründe
für derartige „Hemmschwellen“ reichen von Zeitmangel
über die Kompliziertheit der Fragen bis hin zu
Unlust, sich überhaupt auf Fragen einzulassen.
61 Daß generell bei der Erstellung von Fragebögen nicht alle
(theoretisch) möglichen Fallkonstellationen vorab bedacht
werden können, gehört zu den Binsenweisheiten
der empirischen Sozialforschung. Dies ist selbst mit teilstandardisierten
Fragebögen nicht möglich. Offene Fragen
stellen demgegenüber keine wirkliche Alternative
dar, da nicht gewährleistet ist, daß alle zum Verstehen
notwendigen Fakten im Erzählfluß auch Erwähnung finden.
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