Aus dem Institut für Ökologischen Landbau Trenthorst - vTI

chen Ressourcen schützende Produktion und eine
stärkere regionale Orientierung der Betriebe - zu
gewinnen, und sie bei dieser Entwicklung zu unterstützen.
Auf diesem „zweiten Weg“ sind ökologisch
wirtschaftende Betriebe schon lange unterwegs. Sie
bieten sich daher besonders als Partner für
Kommunen an. Bei den im folgenden
beschriebenen kommunalen Handlungsfeldern
können aber durchaus auch konventionell
wirtschaftende Landwirte Partner sein, die sich z.B.
mit extensiver Grünlandwirtschaft oder anderen
Formen umweltschonender Bewirtschaftung auf die
Belange der Städte eingestellt haben.
Handlungsfelder und praktische Ansätze zur
Erreichung der Ziele
Langfristige Sicherung von
Landwirtschaftsflächen
Die Landwirtschaftsflächen sind nach wie vor
großem Druck durch Ausdehnung von
Wohnungsbau, Gewerbegebieten, Verkehrsflächen
u.a. ausgesetzt. Durch eine abgestimmte
Stadtentwicklungsplanung, durch entsprechende
Programme und Pläne und nicht zuletzt durch
langfristige Pachtverträge muss Landwirten in
Ballungsräumen wieder mehr Sicherheit und
Entwicklungsperspektive für ihre betriebliche
Existenz gegeben werden. Voraussetzung dafür ist,
dass sowohl bei Stadtpolitikern und –planern als
auch bei der Stadtbevölkerung wieder mehr
Bewusstsein und Akzeptanz für die Landwirtschaft
in ihrer nächsten Umgebung geschaffen werden.
Ökologisch wirtschaftende Betriebe haben diese
Akzeptanz bereits in hohem Maße, nicht zuletzt
weil sie sich meist selbständig mit großem
Engagement um ihre Kunden kümmern. Die
Flächen von Ökobetrieben können deshalb nicht so
leicht „überplant“ und für andere Nutzungen in
Anspruch genommen werden.
Zusammenarbeit mit Betroffenen
Landwirte müssen an Planungen, die ihre Wirtschaftsflächen
betreffen, beteiligt werden und ihre
betrieblichen Hintergründe und Probleme müssen
ernst genommen werden. Da sie jedoch schon allein
aus zeitlichen Gründen nicht an allen Planungsprozessen
persönlich beteiligt sein können, ist es wichtig,
dass Landschafts- und Freiraumplaner in der
Kommunalverwaltung mit der Landwirtschaft und
den Betrieben in ihrer Region so gut vertraut sind,
dass sie deren Anliegen angemessen vertreten bzw.
berücksichtigen können. Umgekehrt ist es aber
auch wichtig, dass Landwirte von sich aus Kooperationswillen,
Offenheit und Verständnis für die
Anliegen und Probleme der Stadt- und Freiraumplanung
zeigen und im Einzelfall vielleicht sogar
eigene Lösungsvorschläge machen. Da Ökobetriebe
in ihrem gesamten Wirtschaftskonzept schon stär-
ANTJE BRINK, Welche Rolle spielt der ökologische Landbau für eine Großstadt? 83
ker auf die Berücksichtigung ökologischer und zum
Teil auch sozialer Belange eingestellt sind, erleichtert
das in der Regel die Kommunikation mit den
Kommunen.
Sinnvolle Verbindung von Landwirtschaft und
Eingriffsregelung
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen müssen
nicht gegen die sondern mit der Landwirtschaft
umgesetzt werden. Voraussetzung dafür ist, dass
die Modelle und Regelwerke zur Bewertung von
Eingriffen bzw. von Biotopen oder
„Ersatzbiotopen“ auch den umweltschonend und
besonders den ökologisch bewirtschafteten
Landwirtschaftsflächen einen angemessenen Wert
zuteilen. Über die Anerkennung von „Ökolandbau
als Ersatzmaßnahme“ wird seit Jahren in
verschiedensten Kreisen - in Kommunen, auf
Landesebene, von Naturschutzfachleuten, Juristen
u.a. - ausführlich diskutiert, leider bisher mit wenig
praktischen Ergebnissen. Es gibt kaum Beispiele
für die positive Umsetzung einer solchen
Maßnahme, obwohl das Interesse und der Bedarf
der Kommunen an praktikablen, nachahmenswerten
Lösungen in diesem Bereich groß ist.
Umgang mit eigenen Flächen, Pachtbedingungen
Als Eigentümer von verpachteten Flächen hat
die Kommune die stärksten Einflussmöglichkeiten
auf die Landbewirtschaftung und damit auch die
größte Verantwortung für eine Steuerung der
Entwicklung im Sinne der o.g. Ziele. Mit der
Formulierung von Pachtbedingungen kann sie über
die Zukunft eines Betriebes entscheiden. Dabei ist
nicht nur die schon in Punkt 2.1 angesprochene
Dauer von Pachtverträgen von Bedeutung. Die
Verpachtung von Flächen kann an verschiedenste
Auflagen geknüpft werden, von der
Bewirtschaftung einer Domäne nach den
Richtlinien des ökologischen Landbau bis zum
Verbot von Düngung und Pestiziden auf einzelnen
Ackerflächen oder Ackerrandstreifen. Einige Städte
mit eigenen Stadtgütern, wie z.B. Hamburg und
München, haben die Möglichkeit genutzt, ihre
Güter nach und nach vollständig auf ökologische
Bewirtschaftung umzustellen. In Städten, die keine
Domänen sondern nur einzelne Flächen in Besitz
haben, ist die Beeinflussung der Bewirtschaftung
wesentlich schwieriger. Eine Möglichkeit ist dann
die Flächenverteilungspolitik, d.h. z.B. die
Bevorzugung von Ökobetrieben oder anderen
kooperationswilligen Landwirten bei der
Neuverpachtung von Flächen. Entscheidend ist
dabei die Einsicht, dass alle Pachtbedingungen und
Auflagen nur dann ihrem Ziel dienen, wenn sie die
betroffenen Betriebe nicht in wirtschaftliche
Bedrängnis bringen.
Vermarktungsförderung