تقرير غلوبل ويتنس | سبتمبر 2009 - Global Witness
تقرير غلوبل ويتنس | سبتمبر 2009 - Global Witness
تقرير غلوبل ويتنس | سبتمبر 2009 - Global Witness
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ما الذي تقولە اتفاقية السلم الشامل<br />
9 يناير<br />
جرى توقيع اتفاقية السلم الشامل في 2005 بحيث أنهت 25 عاماX من ا الحرب بين شمال السودان<br />
وجنوبە . 25 وهي خلصة للتفاقات الستة التي تم توقيعها من عام 2002 إلى عام 2004 نتيجة للمفاوضات التي<br />
توسطت فيها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، ومنظمة التنمية القليمية لشرق أفريقيا. وهي اتفاقية بين<br />
طرفين فقط: حزب المؤتمر الوطني الحاكم، والحركة الشعبية لتحرير السودان، المجموعة الرئيسية للمتمردين<br />
في الجنوب. ولم يكن أي من أحزاب المعارضة السياسية أو غيرها من الجماعات المسلحة طرفاX في هذە<br />
التفاقية. وهي تحدzد جدولX زمنياX للنتخابات العامة في يوليو عام<br />
في عام<br />
تنصz التفاقية على تقاسم السلطة السياسية والمالية بين حزب المؤتمر الوطني والحركة الشعبية لتحرير<br />
السودان. وتم إنشاء حكومة جنوب السودان التي تتمتع بحكم ذاتي ، 27 مع حكومة وحدة وطنية لقتسام السلطة<br />
في الخرطوم، بحيث تمنح تمثيلX للحركة الشعبية لتحرير السودان ولجماعات أخرى . 28 ويكون النائب الول<br />
لرئيس البلد هو أيضاX رئيس حكومة الجنوب. وقد تم تقاسم السيطرة على الوزارات القومية بين الطرفين<br />
اللذين وقzعا التفاقية.<br />
، 2 6 <strong>2009</strong> ولستفتاء حول استقلل الجنوب<br />
.2011<br />
هناك ثلث مناطق في شمال السودان توجد فيها نسبة كبيرة من السكان الذين وقفوا مع الجنوب خلل النذاع:<br />
أبيي وجبال النوبة وولية النيل الزرق. وقد تضمنت اتفاقية السلم بروتوكولت خاصة فيما يتعلق بهذە<br />
"المناطق الثلث". فهي تعطي سكان منطقة أبيي حق التصويت حول ما إذا كانت ستحتفظ بوضعها الداري<br />
الخاص في الشمال، أو تصبح جزءاX من الجنوب.<br />
تشترط اتفاقية السلم أن يتم انسحاب القوات العسكرية للجيشين القومي والجنوبي من الراضي الجنوبية<br />
والشمالية على التوالي، وأن يتم تشكيل الوحدات المتكاملة المشتركة. كما تضع أيضاX أهدافاX محددة لعدد<br />
الجنوبيين الذين سيتم تعيينهم في المناصب المتوسطة والمناصب العليا للخدمة المدنية القومية<br />
ل تزال بعيدة عن الوفاء بها. إن هذە ليست مجرد مسألة توفير فرص العمل لشريحة من المجتمع كانت بعيدة<br />
عن الوظائف والمناصب لفترة طويلة، ولكنها ضرورية أيضاX للمساعدة على بناء الثقة بين الشمال والجنوب<br />
حول اقتسام عائدات النفط.<br />
. 29 وهذە الهداف<br />
لقد أثبتت اتفاقية السلم مرونتها وقدرتها على الصمود أمام التحديات الكثيرة التي برزت في طريقها، بما فيها<br />
انسحاب الحركة الشعبية لتحرير السودان من حكومة اقتسام السلطة في أكتوبر ، 2007 والصراع الذي نشب<br />
في عدة أجزاء من البلد. وبالرغم من ذلك، فإنها ل تزال هشة: فهناك طعن بنتائج التعداد السكاني الذي تعتمد<br />
عليە النتخابات، ولم يتم ترسيم الحدود بين الشمال والجنوب، كما أن العنف أدى إلى مقتل عدد كبير من الناس<br />
في أبيي وجنوب السودان، ول تزال النتخابات تعتبر بؤراX محتملة للتوتر والعنف، ويŸضاف إلى ذلك أن قيام<br />
المحكمة الجنائية الدولية بإصدار مذكرة توقيف بحق الرئيس عمر البشير تبعتها مظاهر إضافية من عدم<br />
الستقرار. ووراء كل هذا، يبقى السؤال الكبير دون إجابة حول كيفية منع العودة إلى القتال إذا قام الجنوب، ذو<br />
الغالبية الكبرى لموارد النفط في البلد، بالتصويت لصالح النفصال في غضون سنتين. إن كل ذلك يحدث في<br />
وقت يقوم فيە الجانبان بإعادة التسلح، ومن المحتمل أنهما ينفقان نصف إيراداتهما على القوات العسكرية . 30<br />
الحاجة إلى الشفافية الن<br />
. 65<br />
تنشر الحكومة القومية أرقاماX عن أرباحها من صناعة النفط، ولكن المشكلة هي أنە ل يمكن لحكومة الجنوب ول<br />
للمجتمع المدني التحقق من هذە الرقام.<br />
ويعتقد الكثير من الجنوبيين أن حكومتهم ل تحصل على المبلغ الكامل لموال النفط المحددة في اتفاقية السلم.<br />
"نحن نحصل على 50 في المئة من ماذا؟". هذە عبارة سمعتها مؤسسة جلوبال <strong>ويتنس</strong> مرارا<br />
وتكراراX في جوبا، مما يعكس حقيقة أن القيمة الجمالية لعائدات النفط التي يتم احتساب حصة الجنوب على<br />
أساسها، ل تعتبر ذات مصداقية. لقد اشتكت حكومة جنوب السودان كثيراX من أن عملية تحديد الحصص من<br />
عائدات النفط ليست شفافة. وصرzح سالفا كير، رئيس جنوب السودان، في نوفمبر 2007 بأن حكومتە ل تتلقى<br />
المبالغ الصحيحة من عائدات النفط<br />
،٪ 50 ولكن<br />
15
Change language