تقرير غلوبل ويتنس | سبتمبر 2009 - Global Witness

الحسابات المالية لشركة سودابت في عامي 2004 و ، 2005 وطلب صندوق النقد الدولي مراراX أن
يتم نشرها،‏ ولكن كل ما حدث حتى الن هو تقديم ملخصات لها إلى موظفي صندوق النقد الدولي
في الوقت الراهن،‏ ل تنشر سودابت حساباتها أو تقاريرها السنوية،‏ على الرغم من كونها شركة منتجة
لكميات كبيرة من البترول . 239 ويبدو أن ‏"المؤسسة السودانية للنفط " SPC تعدz تقريراX سنوياX تطلع
عليە المفوضية القومية للبترول،‏ ولكنە ل يوضع في متناول الجمهور
. 238
. 240
4
كل الطرفين في اتفاقية السلم يجب أن يشتركا في الشراف على تسويق نفط البلد
يجب أن تباع حصص الحكومات من النفط الخام من قبل مؤسسة للمبيعات،‏ مثل شركة النفط المملوكة
للدولة،‏ سودابت،‏ مع إنشاء هيئة إشرافية مشتركة بين الشمال والجنوب للمراقبة والشراف على
مبيعات النفط.‏ وينبغي أن تضم الهيئة الشرافية ممثلين لكل من حكومة الخرطوم وحكومة الجنوب.‏
ويتع أن تكون لها صلحية الطلع على جميع وثائق المبيعات،‏ وصلحية تحديد الطريقة التي يتم بها
تنظيم عمليات البيع.‏ في الوقت الحاضر،‏ تقوم وزارة الطاقة القومية في الخرطوم ببيع النفط ‏(الذي تعود
إيراداتە لكل من الحكومة القومية وحكومة الجنوب)،‏ المر الذي يؤدي إلى انعدام الثقة حول السعار
المنشورة لمبيعات النفط.‏
يجب أن تتم كافة عمليات بيع حصص الحكومات من النفط الخام عن طريق مناقصة عامة ، وأن تذهب
إلى أعلى سعر معروض في كل عطاء.‏ لقد جرت مناقصات مغلقة في الماضي،‏ وكانت الشركات
الصينية فقط هي التي تمكنت من المشاركة فيها.‏
•
•
5
يتعين على المجتمع الدولي بذل المزيد من الجهود لتعزيز الشفافية
إن الطراف الدولية الضامنة لتفاقية السلم الشامل،‏ ومن بينها المملكة المتحدة والنرويج والوليات
المتحدة والتحاد الوروبي وجامعة الدول العربية،‏ والتحاد الفريقي،‏ والمم المتحدة،‏ قامت بدعم
اتفاق تقاسم العائدات النفطية من خلل التوقيع على اتفاقية السلم،‏ ولكنها لم تفعل ما يكفي لتعزيز
الشفافية التي تؤسس لها التفاقية.‏ إن هذە الطراف،‏ وغيرها من البلدان المعنية بالشأن السوداني،‏ يجب
أن تفرض على الحكومة القومية وحكومة الجنوب أن تكونا أكثر شفافية،‏ وينبغي تقديم المساعدة التقنية
إلى حكومة الجنوب وحكومات الوليات لتحقيق هذە الغاية.‏
إن السودان بلد من بلدان ‏"التعاون الساسي"‏ في برنامج ‏"النفط من اجل التنمية"‏ النرويجي.‏ وعلى
النرويج أن تحدد شروطاX واضحة لما تتوقعە من السودان والبلدان الخرى التي تتعامل معها من
تحسينات قابلة للقياس في الحوكمة الجيدة وحقوق النسان.‏ وينبغي أن تنشر هذە الشروط وترفع تقارير
بانتظام حول الهداف التي تحققت والتي لم تتحقق.‏ فإن لم تفعل فإن النرويج تخاطر بضياع الفرصة
التي يتيحها ما تقدمە من مساعدة إنمائية لحداث تغيير فعال طويل المد.‏
يجب أن تستخدم الصين واليابان نفوذهما القويz‏،‏ نظراX لكونهما أهمz المشترين للنفط السوداني،‏ من أجل
تعزيز الشفافية.‏ كما تتمتع الصين بمزيد من النفوذ لن شركاتها المملوكة للدولة تمتلك معظم الحقوق في
جميع حقول النفط السودانية المنتجة،‏ باستثناء حقل واحد.‏ وينبغي أن تكون الدول المستوردة للنفط
السوداني شفافة بخصوص كميات وارداتها،‏ بحيث تصبح بمثابة مصدر للتثبت من أرقام الصادرات.‏
في الوقت الحاضر،‏ تقوم الصين واليابان بالبلغ عن وارداتهما من النفط السوداني،‏ ولكن ل تقوم بذلك
جميع الدول المستوردة.‏
•
•
•
42