تقرير غلوبل ويتنس | سبتمبر 2009 - Global Witness
تقرير غلوبل ويتنس | سبتمبر 2009 - Global Witness
تقرير غلوبل ويتنس | سبتمبر 2009 - Global Witness
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6<br />
ينبغي أن يكون هناك المزيد من الرقابة على إيرادات النفط، لدى الحكومة القومية وحكومة الجنوب<br />
وحكومات الوليات<br />
يتعين على الحكومة القومية وحكومة الجنوب وحكومات الوليات أن تنشر حساباتها الحكومية بعد<br />
مراجعتها. وعلى وجە الخصوص، يجب أن تقوم حكومة الجنوب بتعيين مŸراجع عام )هذا المنصب<br />
شاغر في الوقت الحاضر، على الرغم من أنە منصب إلزاميz بموجب الدستور)، وأن تنشر تقارير<br />
شركة المحاسبة البريطانية ، PKF التي تقوم بتدقيق حسابات حكومة الجنوب. كما يتع على حكومة<br />
الخرطوم أن تجعل تقارير المŸراجع العام للحسابات القومية متاحة على نطاق أوسع.<br />
يتوجب على الحكومة القومية وحكومة الجنوب وحكومات الوليات أن تنشر الرقام الخاصة بأموال<br />
النفط التي قامت بتحويلها (في حالة الحكومة القومية) أو استلمها (في حالة حكومة الجنوب وحكومات<br />
الوليات)، وأن تصرzح من أين أتت هذە الموال (من تقاسم عائدات النفط، أو من صندوق حساب<br />
تثبيت إيرادات البترول ، ORSA أو من سداد المتأخرات أو غيرها). وينبغي نشر هذە الرقام في<br />
الصحف، وليس فقط على الموقع اللكتروني. في الوقت الراهن، تنشر الحكومة القومية بيانات عن<br />
كمية أموال النفط التي تقوم بتحويلها، ولكن ليس في الوقت الصحيح دائما. كما أن حكومة الجنوب<br />
وحكومات الوليات ل تنشر بانتظام بيانات عن كمية أموال النفط التي تتلقاها.<br />
ينبغي أن تقوم الطراف الدولية المانحة بتقديم الدعم التقني إلى حكومات الوليات المنتجة للنفط، وإلى<br />
المجموعتين العرقيتين: قبيلة دينكا نقوك وقبيلة المسيرية، لدارة مليين الدولرات من عائدات النفط<br />
التي تستلمها، أو سوف تستلمها.<br />
يتعين على الحكومة القومية وحكومة الجنوب وحكومات الوليات أن تكشف هوية الشخاص<br />
المفوضين بالتوقيع على حسابات العائدات النفطية، بما فيها صندوق حساب تثبيت إيرادات البترول<br />
.ORSA<br />
يتوجب على الحكومة القومية وحكومة الجنوب وحكومات الوليات أن تبيzن كيف تعتزم إنفاق عائدات<br />
النفط، وأن تذكر في نهاية السنة كيف أنفقت بالفعل تلك العائدات.<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
7<br />
فعليا<br />
يجب استخدام عائدات النفط المودعة في حساب تثبيت إيرادات البترول ، ORSA لتثبيت اليرادات<br />
ينبغي إنشاء القواعد التنظيمية التي يتقرzر بموجبها متى تŸسحب أموال من صندوق حساب تثبيت<br />
اليرادات ، ORSA وأهم قاعدة بينها هي أنە إذا كان سعر النفط أعلى من المستوى المرجعيz، فإنە<br />
يجب أل تŸسحب أي أموال. وما لم يتم تطبيق هذە القاعدة، فإن الحساب لن يستطيع تحقيق هدفە في تثبيت<br />
اليرادات.<br />
ينبغي إنشاء هيكلية شفافة لسلوب الدارة الجيدة (الحوكمة) لصندوق حساب تثبيت إيرادات البترول<br />
، ORSA حسبما أوصى بە البنك الدولي.<br />
يتعين إنشاء حسابين منفصلين لتثبيت إيرادات النفط في الشمال وفي الجنوب. فمن شأن ذلك تمكين كل<br />
الطرفين من اتخاذ القرارات حول كميات الموال التي يسحبانها من هذا الحساب، وتمكين الجنوب من<br />
اكتساب الفوائد على أموالە المدخرة. في الوقت الحاضر، هناك حساب واحد يشترك فيە الشمال<br />
والجنوب، والطرفان ملزمان بأن يسحبا الموال منە في نفس الوقت معا.<br />
•<br />
•<br />
•<br />
43
Change language