2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Yüksek Komiseri (BMMYK) ile iletiime geçmeyi talep etmeleri durumunda, kendilerine buimkânn verilmesi ve yasa d göçmenlerin, bedeli kendilerince karlanmak kaydyla, hukukidanmanla eriimlerinin salanmas gerektii belirtilmektedir.Babakanlk Sosyal Yardmlama ve Dayanma Genel Müdürlüü’nün, Mays 2009’da SosyalYardmlama ve Dayanma Vakf’na gönderilen genelgesiyle, düzensiz göçmen olanyabanclarn ve insan ticareti madurlarnn ücretsiz salk hizmetlerinden yararlanabilmelerisalanmtr. Ayrca, ltica ve Göç Görev Gücü, Uluslararas Göç Örgütü (IOM) ve BMMYK ileyakn istiare halinde, Yabanclar Kanunu’na ilikin olarak kapsaml bir deiiklikhazrlamaktadr.Özellikle düzensiz göçmenlere yönelik gözalt ve snrd uygulamalarnda, adil usullerinoluturulmas ve bu kiilerin kabul koullarnn iyiletirilmesi açsndan, yeni yaymlanan genelgelerintamamen uygulanmas ve hazrlk aamasnda olan mevzuatn süratle kabul edilmesi kilit önemi haizbir önceliktir. Avrupa nsan Haklar Mahkemesi (AHM) kararlarnn ve özellikle Türkiye ile ilgili ikidavada (Abdolkhani ve Karimnia / Türkiye ve Z.N.S / Türkiye davalar) alnan kararlarn dikkatealnmas gerekmektedir; Mahkeme, söz konusu davalarda, gözaltna alma ve gözalt süresininuzatlmasna ilikin açk hükümlerin eksikliinden dolay, düzensiz göçmenlerin gözaltnaalnmalarnn ve mene ülkelerine snr d edilmelerinin, kiilere snr d edilme sebeplerininbildirilmemesinin ve gözalt kararna kar herhangi bir yarg yolunun bulunmamasnn, Avrupa nsanHaklar Sözlemesi’nin ihlali anlamna geldiine karar vermitir; ayrca, Mahkeme Charahili / Türkiyedavasndaki kararyla, bavurann gözalt koullar nedeniyle, AHS’nin ikencenin yasaklanmasnailikin 3. maddesinin ihlal edildii sonucuna varmtr.Sivil toplum kurulular, uluslararas kurulular ve akademisyenlerle istiare içinde olunmas daoldukça önemlidir. Türkiye, bu alanda özellikle AB tarafndan salanan ve devam eden ortakibirlii projelerindeki uzmanlktan da yararlanmaldr. Düzensiz göçün önlenmesi ve sonuçlarnnele alnmas amacyla Türkiye’nin idari kapasitesinin artrlmasna yönelik çalmalar da devametmektedir. Yasad göçle mücadele konusunda alnacak tedbirlerin tespit edilmesi, kurumlararasibirlii ve koordinasyonun güçlendirilmesi ve operasyonel faaliyetlerin izlenmesi amacylaYasad Göçle Mücadele Koordinasyon Kurulu ubat 2010’da oluturulmutur. Kurul, çileriBakanl Müstear Yardmcs bakanlnda iki ayda bir toplanmaktadr. GenelkurmayBakanl, Kara Kuvvetleri Komutanl, Dileri Bakanl, Emniyet Genel Müdürlüü,Jandarma Genel Komutanl ve Sahil Güvenlik Komutanl, Kurul’un üyeleridir.Eylül 2010’da, Emniyet Genel Müdürlüü tarafndan yaymlanan genelgeyle, yakalanan yasadgöçmenlerin, vali tarafndan verilen yazl izinle, geri gönderme merkezlerinde barndrlmalarsalanmtr. Genelge, geri gönderme merkezlerinde kalnan süre boyunca tüm masraflarn devlettarafndan karlanaca hususuna açklk getiren standart bir bildirim de getirmektedir. Avukatlagörüme hakk da açkla kavuturulmutur. Genelge, ayrca, snr d edilme ve idari gözetimkararna kar itiraz hakkn açkça ifade etmektedir.Düzensiz göçmenlerin geri gönderilme usulleri tamamlanana kadar, barndrma kapasitesininuluslararas standartlara uygun olarak artrlmasna yönelik çabalar devam etmektedir. Austos2010 itibaryla, mevcut barnma kapasitesi 2.875’tir; ulusal kaynaklarla finanse edilen ve her biri650 kii barnma kapasitesine sahip dört geri gönderme merkezinin (Bitlis, Van, Aydn ve Edirne)ina/yenileme/donanm çalmalar devam etmektedir. Ayrca, AB tarafndan finanse edilenprojeler yoluyla, her biri 750 kii barnma kapasitesine sahip iki ilave geri gönderme merkezinin,Ankara ve Erzurum’da oluturulma çalmalar devam etmektedir.Kamu yöneticileri, valiler, kaymakamlar, belediyeler ve kamuoyunun, düzensiz göçmenlerinhaklarna ve göç yönetimine ilikin usullere dair farkndalnn somut tedbirler yoluylaartrlmas kilit önemi haiz bir konudur.TR81TR