2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

More documents

Recommendations

Info

Yenilenebilir enerji konusunda iyi düzeyde ilerleme kaydedilmitir. Elektrik piyasas lisansyönetmelii, 2007 ylnda Enerji Piyasas Düzenleme Kurumu’na yaplan çok sayda rüzgârlisans bavurusunun ele alnabilmesi için deitirilmitir. Yenilenebilir enerji yatrmlarna özelsektörün ilgisi önemli ölçüde artmtr. 2009 yl sonu itibaryla, özel sektör tarafndan yaklak1.000 MW ilave yenilenebilir kurulu güç kapasitesi gelitirilmitir. 2009 yl sonu itibaryla,Türkiye, elektriinin % 19,6’sn yenilenebilir enerji kaynaklarndan üretmektedir. Bununlabirlikte, tüm sektörlerde AB müktesebatnn gerektirdii yenilenebilir enerji kaynaklarnnkullanmna yönelik daha güçlü bir düzenleyici ortamn oluturulmas için daha fazla çabayaihtiyaç bulunmaktadr.Enerji verimlilii konusunda daha fazla ilerleme kaydedilmitir. Binalarda Enerji PerformansYönetmelii yürürlüe girmitir. 2009 yl sonu itibaryla, 17 özel sektör irketi ve bir meslekodas, enerji verimlilii konusunda hizmet vermek üzere yetkilendirilmitir. Elektrik leri Etüddaresi Genel Müdürlüü’nün kapasitesinin gelitirilmesinin yan sra, bu alandaki farkndalndaha fazla arttrlmas amacyla stratejiler gelitirilmesi, ülkedeki enerji verimliliininarttrlmasna yönelik çabalara destek salayabilir.Nükleer enerji, nükleer güvenlik ve radyasyondan korunma konularnda snrl ilerlemekaydedilmitir. Türkiye, Dou Akdeniz kysnda yer alan Akkuyu’da 4.800 MW kurulu güçkapasiteli bir nükleer santral kurulmas ve iletilmesi amacyla Rusya ile yapt ilk anlamayEkim 2010’da onaylamtr. Haziran 2010’da, Elektrik Üretim A.. Genel Müdürlüü (EÜA) ileGüney Kore Elektrik Enerjisi irketi (KEPCO) arasnda, Türkiye’nin ikinci nükleer santralininKaradeniz kysnda Sinop’ta kurulmas amacyla bir protokol imzalanmtr. Çekmece NükleerAratrma ve Eitim Merkezi’ndeki radyoaktif atk yönetimi biriminde iyiletirmeler yaplmolup, bunlarn Komisyon tarafndan deerlendirilmesi gerekmektedir. Türkiye’nin elektrikpiyasas ve arz güvenlii ile ilgili gözden geçirilmi strateji belgesine göre, Türkiye, 2023 ylnakadar, kurulu kapasitesinin % 5’ini nükleer enerjiden salamay planlamaktadr. Türkiye AtomEnerjisi Kurumu (TAEK) düzenleyici görevlerinin yan sra operasyonel görevlerini de yerinegetirmeye devam etmektedir.Mevcut yönetmeliklerin AB müktesebat ile uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. Türkiye’ninnükleer güvenlik ve radyasyondan korunma konusundaki IPA yatay programna katlmsalamamas, AB müktesebatnn iç hukuka aktarm düzeyinin deerlendirilmesini oldukçazorlatrmaktadr.Türkiye’de nükleer güvenlie ilikin AB müktesebat gerekliliklerini karlayan bir çerçevenükleer kanun bulunmamaktadr ve Türkiye, Kullanlm Yakt ve Radyoaktif Atk YönetimiGüvenlii Birleik Sözlemesi’ne taraf olmamtr. Türkiye, taraf olduu Nükleer GüvenlikSözlemesi uyarnca, topraklar üzerinde kurmay planlad nükleer santraller hakknda komuülkelerle ve Euratom Topluluu ile istiare etmek zorundadr.SonuçElektrik, yenilenebilir enerji ve enerji verimliliinin yan sra arz güvenlii konularnda iyidüzeyde ilerleme kaydedilmitir. Doal gaz, nükleer enerji, nükleer güvenlik ve radyasyondankorunma konularnda gelime kaydedilmesi için ilave çaba gerekmektedir.4.16. Fasl 16: VergilendirmeDolayl vergilendirme konusunda kstl ilerleme kaydedilmitir. Türkiye’nin katma deer vergisi(KDV) mevzuat AB müktesebatyla tam uyumlu deildir. ndirimli oranlara ilikin yap,muafiyetler, özel planlar ve uygulamalarn daha fazla uyumlatrlmas gerekmektedir. ÖzelTR65TR
tüketim vergilerine ilikin baz ilerlemeler kaydedilmitir. 18 Mays 2009 tarihinde kabul edileneylem plan dorultusunda, Türkiye, ilenmi tütüne uygulanan tütün fonu vergisini 1 Ocak 2010tarihi itibaryla kaldrmtr. Bu, tütünün vergilendirmesinde ayrmc uygulamalarn tamamylakaldrlmas yolunda olumlu bir admdr. Tütün fonu, ithal edilen ilenmemi tütün için yerliürünlere uygulanmayan özel bir vergi öngörmektedir. Tütün ürünlerine uygulanan asgari özeltüketim vergisi tutarlar ve kymet esasl (ad valorem) oranlar artrlmtr. Ancak, ABmüktesebat ile Türk mevzuat arasnda tütün ve tütün ürünlerindeki özel tüketim vergisinin yapsbakmndan uyumsuzluklar devam etmektedir. Türk mevzuat, kymet esasl (ad valorem) oranlarve asgari özel tüketim vergisini düzenlemektedir, bununla birlikte spesifik esasna göre özeltüketim vergisi unsurlar eksiktir.Alkollü içeceklerin vergilendirilmesi konusunda baz düzensiz ilerlemeler kaydedilmitir. Alkollüiçkilere, içerdii alkol oran yerine ürünün tipine göre belirli spesifik vergiler uygulanmaktadr.thal ürünler için belirlenen vergi, edeer yerli ürünlere göre daha yüksektir. Ayrmcvergilendirmenin aamal olarak kaldrlmasna yönelik taraflarca kabul görmü açk hedeflerortaya koyan 18 Mays 2009 tarihli Eylem Plan’nn bir parças olarak Türkiye, Nisan 2009tarihinde kabul edilen Bakanlar Kurulu Karar ile bu farkllklar azaltmtr. araba uygulanankymet esasl (ad valorem) vergilerin kaldrlmas gibi, alkollü içeceklerin vergilendirilmesineilikin olarak, Türk mevzuatn AB müktesebatyla uyumlu hale getiren dier deiiklikler buyönde atlm olumlu admlardr. Ancak, Ocak ve Ekim aylarnda, alkollü içeceklere uygulananözel tüketim vergisi oran srasyla % 10 ve % 30 artrlmtr. Bu durum, eylem planna aykrolarak, yerli alkollü içeceklerle ithal içeceklere uygulanan vergiler arasndaki fark rakamsalolarak artrmtr. Türkiye’nin, bu fasldaki müzakerelerde kilit gereklilik olan eylem planndakitaahhütlere uymas gerekmektedir. Türkiye’nin üyelik öncesinde, iç piyasa hareketleri ve maliantrepolar için gümrük vergilerinin askya alnmas rejimini uygulamaya koymas gerekmektedir.Dorudan vergilendirme konusunda ilerleme kaydedilmemitir. Gelir Vergisi Kanunu gözdengeçirilmektedir.dari ibirlii ve karlkl yardm konusunda baz ilerlemeler kaydedilmitir. Gelir daresiBakanl, kayt d ekonomi ile mücadele eylem plan dorultusunda dokuz kurum tarafndanyürütülen faaliyetleri denetlemitir. Plan, 2008-2010 dönemini kapsamaktadr. Eylem plannnsonuçlarna ilikin genel deerlendirmenin kamu ile paylalmas, effafln salanmas için çokönemlidir.Uygulama kapasitesi ve bilgisayar ortamna geçi konularnda baz ilerlemeler kaydedilmitir.Gelir daresi Bakanl gönüllü uyumun artrlmas için çabalarn sürdürmütür. Alnantedbirlerle, usullerin basitletirilmesi ve uygulamann güçlendirilmesinin yan sra, mükellefleresunulan hizmetlerin gelitirilmesi de amaçlanmaktadr. Mükellef çar merkezi, 2009 stanbulçar merkezleri konferansnda üç ödül 34 kazanmtr. Gelir daresi Bakanl, Vergi DaireleriOtomasyon Projesi’nin (VEDOP) bir uzants olarak elektronik veritaban (VERIA) ve RiskYönetimi Sistemi (VEDOS) gibi bir dizi bilgi ilem altyap projesi gelitirmitir. Vergi konusundaverilen özelgelerde otomasyona geçilmesi, Türkiye’nin vergi mevzuatnn effaflnn vetutarllnn arttrlmasnda önemli bir adm olmutur.SonuçAB müktesebatyla süregelen uyumsuzluklara ramen, bata tütün üzerindeki ayrmcvergilendirmenin kaldrlmasna yönelik gelimeler olmak üzere, bu faslda mevzuat uyumunayönelik baz ilerlemeler kaydedilmitir. Vergi idaresinin güçlendirilmesi, kayt d ekonomi ile34 Jüri özel ödülü, en iyi çar merkezi yöneticisi, en iyi müteri temsilcisiTR66TR
Page 4:
TRTRTR
Page 7 and 8:
KOMSYON TARAFINDAN AVRUPA PARLAMENT
Page 9 and 10:
ülkelerindeki muadilleriyle uzmanl
Page 11 and 12:
Anlamasna Ek Protokol’ü tam olar
Page 13 and 14:
deiikliklerinin kabulü olumlu bir
Page 15 and 16:
strateji gelitirmemitir; Hükümeti
Page 17 and 18:
mücadele konusunda AB müktesebatn
Page 19 and 20:
düzeyde ise, Türkiye’yi yapsal
Page 21 and 22:
TRTRTR
Page 23 and 24:
ÇNDEKLER1. GR ....................
Page 25 and 26:
KOMSYON ÇALIMA DOKÜMANITÜRKYE 20
Page 27 and 28:
AB, ubat 2008’de kabul edilen Kat
Page 29 and 30:
toplu sözleme hakk getirmekte ve k
Page 31 and 32:
effafln, hesap verebilirliin ve kat
Page 33 and 34:
Kanunu’nda deiiklik yaplmamtr. Mi
Page 35 and 36: Erzincan Cumhuriyet Basavcsnn örg
Page 37 and 38: Almanya’da açlan dolandrclk dava
Page 39 and 40: Kolluk Gözetim Komisyonu kurulmasn
Page 41 and 42: Sonuç olarak, cezaevi reform progr
Page 43 and 44: Pembe Üçgen LGBTT Dernei hakknda
Page 45 and 46: Yargtay, Temmuz 2007’de, Patrikha
Page 47 and 48: konu basnda tartlmtr. Sistemin effa
Page 49 and 50: Ancak, yaklak 200.000 çocuk - öze
Page 51 and 52: eksiklii yeni mevzuatn benimsenmesi
Page 53 and 54: Ancak, Türkiye’nin aznlk haklarn
Page 55 and 56: aynda, Bat’daki illerden Manisa
Page 57 and 58: 2010 yl Mart aynda, iltica ilemleri
Page 59 and 60: konusunda mutabakata varmlardr. Bil
Page 61 and 62: 2009 ylnda yllk enflasyon oran % 6,
Page 63 and 64: iletmeyi kapatmak ortalama 3,3 yl g
Page 65 and 66: iken, Aralk 2009’da % 21,4’e d
Page 67 and 68: konularnda yeni ve deiiklik getiren
Page 69 and 70: ithalat ve ihracat lisans uygulamal
Page 71 and 72: Mali Eylem Görev Gücü (FATF), on
Page 73 and 74: SPK, effafl artrmak amacyla, birlem
Page 75 and 76: SonuçGenel olarak, uygulama hâlâ
Page 77 and 78: prospektüs gereklilikleri konusund
Page 79 and 80: önemli bir aama olan Tarm ve Köyi
Page 81 and 82: devam etmitir. Bata ap ve bulac sü
Page 83 and 84: yönelik çok yll iyiletirme plan k
Page 85: da son urad liman Güney Kbrs Rum Y
Page 89 and 90: 4.18. Fasl 18: statistikstatistiki
Page 91 and 92: sürdürmütür. Aktif istihdam ted
Page 93 and 94: müktesebatnn etkili bir biçimde u
Page 95 and 96: IPA uygulamas kapsamnda yer alan me
Page 97 and 98: Yargnn etkinliiyle ilgili olarak, y
Page 99 and 100: Saytay’n güçlendirilmesini ve y
Page 101 and 102: suçlarn yetikinlerle beraber ilenm
Page 103 and 104: AB ve Türkiye arasnda bir geri kab
Page 105 and 106: yönetiminin hazrlanmas için tedbi
Page 107 and 108: Türk kolluk kuvvetleri tarafndan,
Page 109 and 110: Teknolojisi Plan’na (SET Plan) or
Page 111 and 112: koordinasyonu artrmak ve AB müktes
Page 113 and 114: güvenliini ve kalitesini artrmak v
Page 115 and 116: geçmeye yönelik çabalarn hzlandr
Page 117 and 118: Orta Dou konusunda, Türkiye, özel
Page 119 and 120: Avronun sahtecilie kar korunmas kon
Page 121 and 122: Ödemeler dengesi Not 2000 2001 200
Page 123 and 124: Altyap Not 2000 2001 2002 2003 2004
Page 129: ENENEN
Page 132 and 133: EUROPEAN COMMISSIONBrussels, 9.11.2
Page 134 and 135: Enlargement needs to remain credibl
Page 136 and 137:
4. PROGRESS IN THE ENLARGEMENT COUN
Page 138 and 139:
ANNEX 2Conclusions of the Progress
Page 140 and 141:
The legal framework guaranteeing wo
Page 142 and 143:
enefits from previous years of fisc
Page 144 and 145:
party to international conventions.
Page 146 and 147:
in free circulation in the EU to su
Page 148 and 149:
EUROPEAN COMMISSIONBrussels, 9 Nove
Page 150 and 151:
4.18. Chapter 18: Statistics.......
Page 152 and 153:
1.3. Relations between the EU and T
Page 154 and 155:
y lack of dialogue and spirit of co
Page 156 and 157:
immunities when crimes against the
Page 158 and 159:
serve as secretariat for the Counte
Page 160 and 161:
handling of the case to date, has r
Page 162 and 163:
institutions, labour unions and the
Page 164 and 165:
2010 on the Demopoulos v. Turkey ca
Page 166 and 167:
scheme from June 2009 to March 2010
Page 168 and 169:
In October, the Court of Cassation
Page 170 and 171:
circular include protecting and mai
Page 172 and 173:
established, so that all non-Muslim
Page 174 and 175:
8) rose for both boys and girls, vi
Page 176 and 177:
accessibility and the related natio
Page 178 and 179:
For 943 applications the Foundation
Page 180 and 181:
The amended Law on fundamental prin
Page 182 and 183:
A large number of executives and po
Page 184 and 185:
In addition, Turkey has not made pr
Page 186 and 187:
in the first half of 2009, economic
Page 188 and 189:
accountability, efficiency and tran
Page 190 and 191:
the sharp drop in real interest rat
Page 192 and 193:
assessment covers progress achieved
Page 194 and 195:
everages remain burdensome. The Tob
Page 196 and 197:
on nurses. The regulation laying do
Page 198 and 199:
positive step to enhance integrity
Page 200 and 201:
laws regulating industrial design a
Page 202 and 203:
made in the area of State aid. A St
Page 204 and 205:
As regards audiovisual policy, the
Page 206 and 207:
2006 and endorsed by the European C
Page 208 and 209:
Progress in the area of seed and pr
Page 210 and 211:
The DGCA extended the scope of the
Page 212 and 213:
Good progress can be reported in th
Page 214 and 215:
duty on alcoholic beverages contrad
Page 216 and 217:
accidents occurred in 2008, slightl
Page 218 and 219:
dispersed and weak. Further efforts
Page 220 and 221:
4.21. Chapter 21: Trans-European ne
Page 222 and 223:
4.23. Chapter 23: Judiciary and fun
Page 224 and 225:
An action plan, with timetables for
Page 226 and 227:
As regards treatment of socially vu
Page 228 and 229:
e given an opportunity to contact t
Page 230 and 231:
stage. The finalization of a roadma
Page 232 and 233:
During the reporting period no sign
Page 234 and 235:
4.25. Chapter 25: Science and resea
Page 236 and 237:
in the European Cultural Heritage D
Page 238 and 239:
levels were put in place. No progre
Page 240 and 241:
public health, there has been good
Page 242 and 243:
export controls for conventional ar
Page 244 and 245:
ConclusionTurkey’s alignment with
Page 246 and 247:
STATISTICAL DATA (as of 14 October
Page 248 and 249:
Demography Note 2000 2001 2002 2003
Page 250:
1) Mid-year population estimates2)
show all

2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?