2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

prospektüs gereklilikleri konusunda baz ilerlemeler kaydedilmitir. Yukarda sözü edilenbankaclk sektöründe ve banka d mali sektörde ihtiyati standartlar ve denetim standartlarnngüçlendirilmesinde daha fazla ilerleme kaydedilmitir.“Mali Hizmetler”, 11 Aralk 2006 tarihinde Konsey (Genel ler ve D likiler Konseyi)tarafndan kabul edilen ve 14-15 Aralk 2006 tarihli AB Zirvesi’nde onaylanan Türkiye’ye ilikinkararlar kapsamndaki 8 fasldan biridir. Güney Kbrs Rum Yönetimi’nde kaytl olan ya da sonurad liman Güney Kbrs Rum Yönetimi’nde olan gemiler ve uçaklar tarafndan tananmallarn serbest dolamna yönelik kstlamalar yürürlükte kald sürece, Türkiye bu fasla ilikinAB müktesebatn tam olarak uygulama konumunda olmayacaktr.SonuçMali hizmetler alannda, denetleyici kurumlar daha fazla ihtiyati tedbir aldndan baz ilerlemelerkaydedilmitir. Türkiye’nin AB müktesebatna genel uyumu ksmi düzeyde kalmaya devametmektedir.4.10. Fasl 10: Bilgi Toplumu ve MedyaElektronik haberleme ve bilgi teknolojileri konusunda ilerleme kaydedilmitir. Düzenleyicikurum olan Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurumu (BTK), Kasm 2008’de 5809 sayl ElektronikHaberleme Kanunu’nun kabul edilmesi sonrasnda, özellikle yetkilendirme, spektrum yönetimi,eriim ve arabalant, numaralandrma, numara tanabilirlii, kullanm haklar ve tarifelerle ilgiliolarak AB çerçevesiyle uyumlu yönetmelikler çkarmaya devam etmitir.BTK, 2010-2012 için sektörün üç yllk perspektifini ortaya koyan bir stratejik plan oluturmutur.Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurulu kararlarnn internette yaymlanmas düzenleyici kurumunfaaliyetlerinin effafl ve hesap verebilirlii adna önemli bir gelimedir.Bununla birlikte, kanun ve yönetmelikler henüz AB müktesebatyla tam olarakuyumlatrlmamtr. Yetkilendirme ilemleri, düzenleyici kuruma, yasal belirsizlie nedenolabilecek bir takdir yetkisi tanmaktadr. Özellikle eriim koullarnda operatörlere ne zaman venasl yükümlülükler yüklenecei konusundaki takdir yetkisi düzenleyici kuruma brakldndan,piyasa gözetimi süreci yetersiz bir biçimde oluturulmutur. Ayrca, Çerçeve Kanun, düzenleyicikurumun effaflnn ve bamszlnn temin edilmesi için gereken koullar ve ortamsalamamaktadr. Bu fasldaki katlm müzakereleri için anahtar hususlardan biri de budur.Evrensel hizmet yükümlülüklerinin uygulanmas AB Direktifi’yle büyük farkllklar göstermeyedevam etmektedir.Alternatif operatörlerin toplam geliri, telekomünikasyon sektörünün toplam gelirinin % 14’ünüoluturmaktadr. Sabit hatl telefon hizmetleri rekabete açlmtr. Bununla birlikte, alternatifoperatörlerin pay snrl kalmtr. Sabit hatlarda numara tanabilirlii konusunda ilerlemekaydedilmemitir. Sanal mobil a operatörü hizmetlerinin yetkilendirilmesi ve geni bantkablosuz eriim hizmeti operatörlerinin yetkilendirilmesine ilikin uygulama yönetmeliininçkarlmas gerçekletirilmemitir. Operatörlerden alnan iletiim ücretleri hâlâ yüksektir.Bilgi toplumu hizmetlerine ilikin olarak, mevzuat uyumu bakmndan snrl ilerlemekaydedilmitir. Türkiye, artl eriime dayanan veya artl eriimi içeren hizmetlerin hukukikorunmasna ilikin Avrupa Sözlemesi’ne taraf deildir. Elektronik mza Kanunu ile ABDirektifi arasnda hâlâ baz farkllklar bulunmaktadr. nternet içerii ve internet ortamna eriimsalayclarn çalma koullarnn düzenlendii kanunun ifade özgürlüünü koruyan uluslararasstandartlarla uyumlu olmad görülmektedir, bu durum vatandalarn internet eriimiyle ilgilihaklarn etkileyebilecektir (Bkz. fade özgürlüü).TR56TR