2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Almanya’da açlan dolandrclk davasyla ilgili olarak, Deniz Feneri adl yardm derneihakknda 2009 ylnda balatlan soruturma devam etmektedir. Polis, dernek binalarnda veüphelilerin evlerinde incelemelerde bulunmutur. Ancak, henüz mahkemeye bir iddianamesunulmamtr.Saytay’n güçlendirilmesini ve yetkilerinin geniletilmesini öngören Saytay KanunuTasars, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tarafndan Mays aynda kabul edilmi olup, genelkurul gündemindedir (Bkz. Fasl 23- Yarg ve Temel Haklar).Sonuç olarak, kapsaml bir yolsuzlukla mücadele stratejisi ve eylem plannn gelitirilmesi,bunun uygulanmasn denetleyecek ve izleyecek bir kurulun oluturulmas ve böylelikleKatlm Ortakl Belgesi’nde yer alan önceliklerin yerine getirilmesinde ilerlemekaydedilmitir. Bununla birlikte, söz konusu stratejinin pek çok alanda yaygn olmaya devameden olsuzluun azaltlmas için etkili bir ekilde uygulanmas gerekmektedir. Türkiye’ninsoruturma, iddianame ve mahkûmiyet kararlarna ilikin bir izleme mekanizmas oluturmasgerekmektedir.2.2. nsan haklar ve aznlklarn korunmasUluslararas insan haklar hukukuna riayetnsan haklarna ilikin belgelerin onaylanmas ile ilgili olarak, BM kenceyi ÖnlemeSözlemesi’nin htiyari Protokolü (OPCAT) hâlâ TBMM’de beklemektedir. Türkiye, Avrupansan Haklar Sözlemesi’nin (AHS) üç ek protokolünü onaylamamtr 9 .Avrupa nsan Haklar Mahkemesi’nin (AHM) Türkiye’nin AHS’yi ihlal ettiine dair kararlarnnsays artmaya devam etmitir. Rapor dönemi boyunca Mahkeme, Türkiye’nin AHS’yi ihlal ettiiyönünde 553 karar vermitir. AHM’ye yaplan yeni bavurularn says birbirini izleyen dördüncüylda da artmtr. Ekim 2009’dan bu yana, AHM’ye toplam 5.728 yeni bavuru yaplmtr.Bunlarn büyük bir ksm, adil yarglama hakk ve mülkiyet haklarnn korunmasna ilikindir.Eylül 2010 itibaryla, Türkiye’ye ilikin 16.093 dava AHM’de beklemektedir. AnayasaMahkemesi’ne bireysel bavuru hakk getiren Anayasa deiiklii, AHM’ye yaplacak bavurusaysn azaltacak önemli bir admdr.Türkiye, 2009 ylnda toplam 6,1 milyon avro tutarnda tazminat ödemesi dâhil olmak üzere,AHM kararlarnn çouna uymutur. Mahkeme kararlarnn uygulanmasyla ilgili Kanun’dayaplan deiiklikler, Türkiye aleyhine hükmedilen çeitli AHM kararlarnda tespit edilen yargsürecindeki eksiklikleri ele almaktadr. Bununla birlikte, Türkiye baz kararlar birkaç yldruygulamamaktadr 10 . Hükümet, bu konularn ele alnacana dair açklamalar sonrasnda tedbiralmamtr.Güney Kbrs Rum Yönetimi / Türkiye davasnda, kayp kiiler konusu ve Kbrs’n kuzeyindedevaml olarak yaayan Kbrsl Rumlarn mülkiyet haklarna ilikin kstlamalar konusu hâlâçözülmemitir. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi, Eylül 2010’daki bir toplantsnda, bu9 4, 7 ve 12. Protokoller.10Hulki Güne, Göçmen ve Söylemez kararlarnn uygulanmamas, davallarn adil yarglanma hakkgözetilmeksizin yllarca özgürlüklerinden mahrum kalmalarna neden olmutur. Bu duruma çözüm bulunmasiçin mevzuat deiiklii gerekmektedir. Buna ilave olarak, Türkiye vicdani retçilerin mükerrer kovuturulmasnve mahkûmiyetini önleyici hukuki tedbirleri kabul etmemitir. Güvenlik güçlerinin faaliyetlerinin denetimi, kötümuameleye kar etkin önlemler alnmas, ifade özgürlüüne getirilen kstlamalar ve duruma öncesi uzuntutukluluk süresi Türkiye’nin hukuki düzenleme yapmas gereken dier konulardr.TR16TR