2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Kanunu’nda deiiklik yaplmamtr. Milli Güvenlik Kurulu Kanunu ise, yoruma balolarak neredeyse tüm politika alanlarn kapsayacak ekilde geni bir “güvenlik” kavramiçermektedir.Savunma bütçesinin TBMM tarafndan denetimi ve Saytay’n Silahl Kuvvetlerin sahipolduu mallar üzerindeki denetimi konularnda ilerleme kaydedilmemitir. Saytay KanunTasars, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tarafndan Mays aynda kabul edilmi olup,Genel Kurul tarafndan onaylanmay beklemektedir.Sonuç olarak, güvenlik güçlerinin sivil denetimi konusunda ilerleme salanmtr. Askerimahkemelerin yarg yetkisi snrlandrlm, YA kararlarna kar temyiz yolu açlm veyüksek rütbeli subaylarn sivil mahkemelerde yarglanabilmeleri konusunda düzenlemeleryaplmtr. Ancak, Silahl Kuvvetlerin kdemli mensuplar, özellikle yarg ile ilgili konulardaolmak üzere, sorumluluk alanlarnn dnda bir dizi açklama yapmlardr. TBMM’nin bütçed askeri fonlar üzerindeki denetimi konusunda ilerleme kaydedilmemitir.Yarg sistemiYarg reformu konusunda ilerleme kaydedilmitir. 2009 yl Yarg Reformu Stratejisi’ninuygulanmasna devam edilmektedir. Söz konusu Strateji’nin baz temel unsurlar, Anayasa’dayaplan deiikliklerle tesis edilmitir.Yarg bamszl konusunda, Anayasa deiiklikleri Hâkimler ve Savclar YüksekKurulu’nun (HSYK) asil üyelerinin saysn 7’den 22’ye çkarmtr. Yeni üyeler, Yargtay veDantay üyelerinin yan sra, birinci snf hâkimleri, Adalet Akademisi ve hukuk fakülteleritemsilcilerini ve avukatlar da içermektedir. Bu yeni üyelik sistemi, HSYK’nn yargnntümünü temsil etmesinin temelini oluturmaktadr.Yeni Anayasa deiiklikleri, HSYK’nn yarg mensuplarna yönelik meslekten ihraçkararlarn yarg denetimine açmaktadr. Bu, HSYK’nn kararlarna kar etkili bir yolun tesisiyönünde atlm bir admdr. HSYK’nn bünyesinde kurulan Genel Sekreterlik, Kurul’amesleki destek ve sekreterya destei salayacaktr. HSYK’ya mesleki destek ve sekreteryadestei daha önce Adalet Bakanl tarafndan salanmaktayd. Söz konusu GenelSekreterlie hâkim ve savc atamalar ise HSYK tarafndan yaplacaktr. Bu, yürütmeninHSYK’nn idaresine müdahale imkann azaltacaktr.Hâkim ve savclarn performansn deerlendiren adalet müfettileri bundan sonra AdaletBakanl’na deil, HSYK’ya rapor verecektir; böylece HSYK görevlerini siyasi müdahaleriski olmakszn yerine getirebilecektir. Ancak, Adalet Bakan hâlâ HSYK’nn bakandr veHSYK’nn soruturma yetkisi Bakan onayna tabidir 5 .emdinli Davas hâlâ devam etmektedir (Bkz. Güvenlik güçlerinin sivil denetimi).Davay yürüten sivil savcnn görevden alnmas ve davann bugüne kadarki ele aln ekli,5 Adalet Bakanl tarafndan hazrlanan Hâkimler ve Savclar Yüksek Kurulu Kanun tasla, Bakann bukararlarnn yargsal denetime tabi olmasn öngörmektedir.TR12TR