2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

AB ve Türkiye arasnda bir geri kabul anlamas akdedilmesine yönelik müzakerelerinsonuçlandrlmas yönünde önemli ilerlemeler kaydedilmitir. Ayn zamanda, mevcut ikili gerikabul anlamalarnn yeterince uygulanmas hususu önceliini korumaktadr.Yunanistan ile Türkiye arasndaki mevcut geri kabul protokolünün uygulanmas konusunda,protokolün hükümlerinin daha etkin bir ekilde uygulanmasna yönelik olumlu admlar atlmtr.Bu amaç dorultusunda, Türkiye Cumhuriyeti çileri Bakanl ile Yunanistan CumhuriyetiKamu Düzeni Bakanl arasnda Mays 2010’da ortak bir bildiri imzalanmtr.Türkiye, Pakistan ile geri kabul anlamas müzakerelerini tamamlamtr. Dier mene ülkelerle(Azerbaycan, Banglade, Beyaz Rusya, Bosna-Hersek, Makedonya, Gürcistan, Lübnan, Libya,Moldova ve Özbekistan) geri kabul anlamalar görüülmektedir. Rusya ile görümeler de Haziran2010’da gerçekletirilmitir.Kolluk kuvvetleri tarafndan yakalanan düzensiz göçmenlerin says 2008’de 65.737’den 2009’da34.345’e dümütür. 2009 ylnda, Yunanistan ve Bulgaristan kara snrndan geçen düzensiz göçak, 2008 ylna kyasla % 40 azalmtr. Yunanistan ve Türkiye deniz snrnda gerçekleendüzensiz snr geçii, % 16 azalmtr. 2010’un ilk yedi aynda, 15.397 düzensiz göçmeninyakaland bildirilmitir. 2009 ylnda 970’i Türk vatanda olmak üzere, 1.027 kaçakçyakalanmtr.ltica konusunda, baz ilerlemeler kaydedilmitir. 2009 ylnda, 7.834 olan yeni snmaclarnsays, 2008 ylndaki sayya (11.248) kyasla azalmtr. Bavuru yapan 7.834 kii arasnda, 3.763Irakl (% 48), 1.981 ranl (% 25), 1.009 Afgan (% 13) ve 295 Somalili (% 4) bulunmaktadr.Ocak 2010’da, Yabanclarn Çalma zinleri Hakknda Kanun’un Uygulanmasna DairYönetmelikte deiiklik yaplarak, snmaclarn çalma izni bavuru koullarkolaylatrlmtr. çileri Bakanl tarafndan snmac statüsü verilen kiiler için, ikametizinlerinin geçerlilik süresine baklmakszn çalma izni bavurusunda bulunma hakkgetirilmitir.Snmaclara uygulanan ikamet harçlarna ilikin olarak, Mart 2010’da çileri Bakanl tarafndanyaymlanan bir Genelgede bu harçlar açkça kaldrmayan, ancak fiiliyatta benzer bir etki yaratanusuller düzenlenmektedir. Ayrca, Genelge, yürürlüe girmesinden önce tahakkuk edilen vesnmaclar tarafndan ödenmi olmas gereken ancak tahsil edilememi harçlar ve ilave paracezalaryla ilgili olarak geriye dönük etki yaratmaktadr. Kendilerine ev sahiplii yapacak üçüncü birülkenin bulunmasna ramen, harç ve cezalar ödeyemedikleri için Türkiye’den çklarna izinverilmeyen snmaclarn yerletirilme beklentileri bakmndan, bu Genelgenin etkin ve yeknesak birekilde uygulanmas oldukça önemlidir.Mart 2010’da, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüü, kendi ilettiikurulularda barndrlan snmaclara yönelik yeni bir Genelge çkarmtr. Genelge, verilerinkorunmas, sosyal güvenlik ve genel salk sigortas ile BMMYK personelinin bu kurulularaeriimini kapsamaktadr. Bu hükümlerden yararlanabilecek snmaclar, refakatsiz küçükler,fiziksel engelliler ve yallardan olumaktadr.Ayrca, ltica ve Göç Görev Gücü, BMMYK ile yakn istiare içinde, “ltica Kanunu” ve “lticave Göç Biriminin Kurulmasna likin Kanun”a yönelik çalmalar yürütmektedir.Türkiye Mültecilerin Hukuki Statüsüne ilikin 1951 Sözlemesi ve ilgili 1967 Protokolü’ndekicorafi snrlama uygulamasn sürdürdüünden, ilerleme snrl olmaya devam etmektedir.Genel olarak, Türkiye’ye temel uluslararas standartlara ve Avrupa standartlarna uygun, modern,etkili ve adil bir sistem salayacak önemli reformlar hâlâ erken bir aamadadr. ltica ve göçTR82TR