2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Erzincan Cumhuriyet Basavcsnn örgütlü suça kart iddiasyla tutuklanmas, tutuklamakararn veren özel yetkili Cumhuriyet savcsnn yetkilerinin HSYK tarafndan alnmasylaneticelenmitir. Yüksek yarg mensuplar, HSYK’nn bu kararn destekleyen açklamalardabulunmulardr. Bu durum, yarg içinde ve HSYK ile Adalet Bakanl arasnda gerginlikyaratm ve yargnn adil yarglama yapabilme ehliyeti konusunda tereddütler yaratmtr.Kamuoyu tarafndan bilinen baz davalardaki soruturmalar endie yaratmaya devametmektedir. Bu durum, polis ve jandarmann çalmalarnn gelitirmesi ihtiyacnn yan sra,polis ve jandarma ile yarg arasndaki ilikilerin gelitirilmesi ihtiyacna da iaret etmektedir.AHM, Dink / Türkiye davasna 7 ilikin 14 Eylül 2010 tarihli daire kararnda, Türkmakamlarnn Dink’e suikast önlemek amacyla makul ölçüler çerçevesinde kendilerindenbeklenebilecek her eyi yapmadklarn ve Dink’in hayatnn korunmas konusundakibaarszla ilikin etkili bir soruturma sürdürülmediini deerlendirmitir. Dolaysyla,AHS’nin 2. maddesinin (yaama hakk) ihlali söz konusudur. Buna ilaveten, AHM, 10.madde (ifade özgürlüü) ve 2. maddeyle balant olarak, 13. maddenin (etkili bavuru hakk)ihlal edildiini tespit etmitir. Türkiye, söz konusu daire kararn temyiz etmeyeceinibildirmitir.Arabuluculuk yönteminin hukuk yarglamasna dahil edilmesinde ilerleme kaydedilmemitir.Ceza yarglamasna 2005’de eklenen uzlama yöntemi etkili bir ekilde kullanlmamaktadr.Adli yardm temini, kapsam ve sunulan hizmetlerin kalitesi bakmndan yetersizdir.Yarglama öncesi tutukluluk uygulamas, kamu yarar bakmndan kesin gereklilik içerendurumlarla snrl deildir. Bu, tutuklularn yardan fazlasnn durumalar beklediicezaevlerinde ar kalabalklamay artrmaktadr. Hâkimler, artl tahliye sistemini etkinekilde kullanmamaktadr.Adli Tp Kurumu’nun ileyiine dair endieler bulunmaktadr. Kurum, birkaç kez ayn davaiçin deiik tarihlerde birbiriyle çelien raporlar yaymlamtr. Ayrca Kurum’un birikmi iyükü, adli soruturmalarda gecikmelere sebep olmaktadr.2009 tarihli bir Dantay karar, hizmet içi eitim salanmas konusunda Adalet BakanlEitim Dairesi ile Adalet Akademisi’nin çakan yetkilerine dikkat çekmitir. Hizmet öncesive hizmet içi eitim Adalet Akademisi’nin sorumluluundadr.Sonuç olarak, yarg alannda ilerleme kaydedilmitir. HSYK’nn oluumu ve askerimahkemelerin yetkilerinin kstlanmasna ilikin Anayasa deiikliklerinin kabulü olumlu biradmdr. Bununla birlikte, Adalet Bakan hâlâ HSYK’ya bakanlk etmekte ve soruturmalarkonusunda son sözü söylemektedir. Tüm paydalar arasnda etkin bir diyaloun tesisine ve bureformlarn Avrupa standartlarna uygun ve açk, effaf ve kapsayc ekilde uygulanmasnadikkat edilmesi gerekmektedir.Yolsuzlukla mücadele politikasHükümet, ubat 2010’da Saydamln Artrlmas ve Yolsuzlukla Mücadelenin GüçlendirilmesiStratejisi’ni (2010-2014) kabul etmitir. Aralk 2009’da ilave yolsuzlukla mücadele stratejilerioluturmak, bunlarn uygulanmasn yönetmek ve izlemek amacyla bakanlar seviyesinde birKomisyon 8 ve kamu kurumlar, sendikalar ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birlii (TOBB)7 2668/07, 6102/08, 30079/08, 7072/09 ve 7124/09 sayl bavurular.8 Bakan seviyesindeki Komisyon, Babakan Yardmcs ve dört Bakan’dan (Adalet Bakan, çileri Bakan,Maliye Bakan, Çalma ve Sosyal Güvenlik Bakan) olumaktadr.TR14TR