2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

deerlendirilmektedir. Bu deerlendirme, 33 müktesebat fasl bakmndan yaplmtr. Her bölümde,Komisyon’un deerlendirmesi, Rapor döneminde kaydedilen ilerlemeyi içermekte ve ülkenin genelhazrlk düzeyini özetlemektedir.4.1. Fasl 1: Mallarn Serbest DolamMallarn serbest dolamna uygulanan genel ilkelere uyum bakmndan ilerlemekaydedilmemitir. D ticarette standardizasyon mevzuat, 2010 ylnda, ithalatta uygunlukdeerlendirmesine tabi olan ürünlerin listesinde çok küçük bir oranda azaltma yapmtr. AB’yeüye olmayan ülkelerden gelen ve AB’de serbest dolamda olan mallara yönelik olarak 2009ylndan beri uygulanmakta olan kstlamalar 2010 ylnda da kaldrlmamtr. Bu mallar,gümrüklerde belge üzerinden ve gerekli görüldüünde fiziksel kontrollerle hâlâ uygunlukdeerlendirme ilemlerine tabi tutulmaktadr ve bunun sonucunda Türk piyasasna girilerigecikmekte ve baz durumlarda da engellenmektedir.Ticarette teknik engeller, ilaçlarda olduu gibi, baz alanlarda artmtr. Beeri ilaçlarn tescili içiniyi imalat uygulamas sertifikas bulundurulmasn gerekli klan yeni uygulama, tescil ilemlerisrasnda uzun gecikmelere neden olarak, bu ürünlerin Avrupa’dan ithalatna fiili bir yasak tekiletmitir. Tekstil ve hazr giyim ürünlerinin ithali için tescil belgesi alnmasn öngören uygulamahâlâ yürürlüktedir. Karlkl tanma ilkesi henüz Türk hukuk sistemine aktarlmam olduundandüzenlenmemi alanda mallarn serbest dolam kstlanmaktadr. Eski, yenilenmi veya defolukabul edilen mallar, ikinci el motorlu araçlar ve alkollü içecekler için ithalatta lisans uygulamashâlâ devam etmektedir. Ayrca, bakr hurdas ihracat da lisansa balanm olup, bu da gümrükbirlii hükümlerine aykr olarak ihracatta bir yasaklama oluturmaktadr.Yatay tedbirlerle ilgili olarak, standardizasyon konusunda daha fazla ilerleme kaydedilmitir.Rapor döneminde Türk Standartlar Enstitüsü (TSE), Avrupa standartlarn kabul etmeye devametmitir. TSE, bugüne kadar, Avrupa Standardizasyon Komitesi (CEN) ve Avrupa ElektroteknikStandardizasyon Komitesi’nin (CENELEC) toplam 16.194 standardn kabul etmitir. AvrupaTelekomünikasyon Standartlar Enstitüsü’nün (ETSI) standartlarna uyum, yaklak 350 standarttakalmtr. Avrupa standartlarna genel uyum oran bu yl % 99,7’ye ulamtr. TSE’de 67operasyonel ayna komite çalmas, geçen seneki operasyonel ayna komite saysnn 86 olduugöz önünde tutulduunda, gönüllü standardizasyon etkinliklerine olan ilginin azaldn ortayakoymaktadr. TSE’nin, CEN/CENELEC’e tam üyelik için gerekli koular karlayacak yeniyaplanmasn düzenleyen kanun deiiklii henüz kabul edilmemitir.Uygunluk deerlendirmesine ilikin olarak, onaylanm kurulular konusunda daha fazla ilerlemesalanmtr. 2009’da 12 adet onaylanm kuruluu olan Türkiye’nin, hâlihazrda oyuncaklar,kiisel koruyucu donanm, asansörler, scak su kazanlar, gaz yakan aletler, yap malzemeleri(çimento), basnçl kaplar, basnçl ekipman, tbbi cihazlar, gezi tekneleri ve makineleri kapsayan14 adet onaylanm kuruluu bulunmaktadr.Akreditasyon konusunda baz ilerlemeler kaydedilmitir. TÜRKAK (Türk Akreditasyon Kurumu)ayn zamanda iyi laboratuvar uygulamalarnn izlenmesinden sorumlu otoritedir. TÜRKAK’ngerçekletirdii akreditasyon says geçen yla göre % 17’lik bir art göstererek 465’eyükselmitir. TÜRKAK’n, Avrupa Akreditasyon birlii’nin (EA) bir üyesi olmasna ve 7 adetçok tarafl EA anlamasn imzalamasna ramen, yapsnn Avrupa akreditasyon sistemiyle dahafazla uyumlatrlmasn amaçlayan kanun deiiklii henüz kabul edilmemitir.Yasal metroloji konusunda baz ilerlemeler kaydedilmitir. Sanayi ve Ticaret Bakanl, otomatikolmayan tart aletleri, ölçüler ve ölçü aletlerinin tip onaylar, muayene ve metrolojik kontrolyöntemleri ve uluslararas ölçü birimleri sistemi ve hazr ambalajl ürünlerin nominal miktarTR45TR