2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Anayasa’nn 14. maddesinin yorumuna dayanarak mahkeme önüne çkarlmlardr (Bkz.Yolsuzlukla mücadele politikas).TBMM ç Tüzüü’nün iyiletirilmesi yönünde ilerleme salanamamtr. Bu konuda ç TüzükUzlama Komisyonu tarafndan ubat 2009’da nihai hale getirilen taslak, siyasi partilerarasnda uzlama olmamas nedeniyle hâlâ beklemektedir.TBMM’nin idari kapasitesine yönelik kayglar, yürütme-yasama ilikileri ve meclis denetimigibi çeitli alanlarda devam etmektedir. TBMM, Türkiye’nin AB’ye katlm stratejisininbelirlenmesi ve uygulanmasnda snrl bir rol oynamaktadr.CumhurbakanCumhurbakan balca siyasi partiler arasndaki diyaloun tevik edilmesi ve devletorganlarnn güçlü bir ekilde ilemesi yönünde aktif bir uzlatrc rol oynamaya devametmitir. Ancak, Cumhurbakan’nn özellikle yarg ve üniversiteler gibi baz kilit kamukurumlarna yapt atamalara ilikin kayglar dile getirilmitir. Cumhurbakan, Kürtmeselesiyle ilgilenmekte kararl olduunu beyan etmi ve d politikadaki aktif rolünüsürdürmütür.HükümetOcak aynda, Türkiye’nin AB’ye katlm müzakerelerini hzlandrmak ve katlm konusundakamuoyunun farkndaln ve desteini artrmak amacyla, Türkiye’nin Katlm Süreci çinAvrupa Birlii Stratejisi hazrlanmtr. Bu balamda, Bakanlar Kurulu her bir müzakerefaslnda çkarlacak mevzuatn ve yaplacak çalmalarn yer ald 2010-2011 Eylem Plan’n15 Mart’ta kabul etmitir.Dileri Bakan, Devlet Bakan ve Bamüzakereci, Adalet Bakan ve çileri Bakanndanoluan ve 2003 ylnda kurulan Reform zleme Grubu (RG), ilk defa ubat ayndaBabakan’n bakanlnda toplanm ve Hükümetin AB katlm sürecine olan ballnifade edilmitir. RG düzenli olarak ülkenin farkl bölgelerinde toplanmaya devam etmi,Hükümetin, halk katlm sürecine daha fazla dâhil etme kararllnn altn çizmitir.RG’in önerilerinden bazlar hayata geçirilmitir. Siyasi alandaki reform çalmalarnhzlandrmak amacyla üst düzey bürokratlardan oluan siyasi ilerle ilgili bir alt komiteoluturulmutur. Her ilde bir vali yardmcs AB temas noktas olarak görevlendirilmitir.Katlm sürecine ilikin kilit reformlar Anayasa deiiklikleri paketine eklenmitir.Devlet Bakan ve Bamüzakereci, katlm müzakereleri için bakanlklar aras koordinasyonudaha da güçlendirmitir. Bakan, sivil toplum paydalaryla sk sk bir araya gelerek katlmsürecine itirak etmelerini tevik etmitir.Ancak, özellikle temel haklarn korunmas bakmndan mevzuatta daha fazla deiiklikyaplmas gerekmektedir. Türkiye’nin AB’ye katlm sürecine ilikin olarak, TBMM’ninçalmalarn hzlandrmak amacyla AB reformlaryla ilgili özel bir yasama usulü kabuledilmemitir.Yerel yönetimlere ilikin olarak, Avrupa Konseyi Yerel Yönetimler Kongresinden bir heyet, 2007ylnda çkarlan tavsiyeleri takip etmek amacyla Mays aynda Türkiye’yi ziyaret etmitir.TR9TR