2010 ilerleme raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

ir farkla, 2008 ylnda 72.963 adet i kazas meydana gelmitir. Kayt d sektörün de dahiledilmesi durumunda, rakam çok daha yüksek olacaktr. sal ve güvenliine ilikinÇerçeve Direktifin iç hukuka aktarlmas konusunda ilerleme kaydedilmemitir. Bu durum,halihazrda iç hukuka aktarlm olan mevzuatn uygulanmas bakmndan önemli bir eksikliktekil etmektedir. Bu konuda bir öncelik oluturan Tefti Kurulu’nun kapasitesiningüçlendirilmesine, ilave personel alnmas ve bunlarn eitilmesi yoluyla devam edilmitir.Bununla birlikte, ekonominin ve igücü piyasasnn büyüklüüne kyasla, i müfettilerininsays çok düük kalmaktadr 36 . Madenlerde ve taocaklarnda yaanan ölümcül dramatik ikazalar, mevzuatn uygulanmas ve kamu kurumlar tarafndan yaplan denetimlerbakmndan endie yaratmtr. 37 Kot kuma kumlama tesislerindeki kötü çalmakoullarndan kaynaklanan ölümcül “silikosis” hastalklar görülmeye devam etmitir.Bata kamu sektörü olmak üzere, sosyal diyalog konusunda baz ilerlemeler kaydedilmitir.Anayasa’da, memurlar ve dier kamu çalanlarna toplu pazarlk ve toplu sözleme yapmahakkn veren ve memurlara uygulanan disiplin cezalarn yarg denetimine tabi klandeiiklikler yaplmtr. Bu deiiklikler arasnda, baz grevlere 38 uygulanan yasankaldrlmas, ayn zamanda ve ayn i kolunda birden fazla sendikaya üyelik yasannkaldrlmas ve ayn iyerinde ayn dönem için tek bir toplu sözleme yaplmas kstlamasnnkaldrlmas da yer almaktadr. Ayrca, söz konusu Anayasa deiiklikleriyle, Ekonomik veSosyal Konsey, Hükümetin ekonomik ve sosyal konularda politika olutururken danacaanayasal bir organ haline gelmitir. Bunun yan sra, kamu sektöründe sendikal haklardanyararlanmann kolaylatrlmas da dahil olmak üzere, memurlarn durumunu iyiletirmeyiamaçlayan bir Babakanlk genelgesi yaymlanmtr. Bununla birlikte, Anayasa’nn içi,memur ve dier kamu görevlilerinin toplu pazarlk ve toplu eylem haklar bakmndan atftabulunduu hukuki çerçeve kstl olup, bu hukuki çerçevenin AB standartlar ve ILOsözlemeleri ile uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. ILO Standartlarn UygulanmasKomitesi’nde görevli iveren ve içi sözcülerinden oluan ikili bir üst düzey heyet, ilgilimevzuatn kabulüne yönelik ölçülebilir bir gelime tespit edememitir. Hükümet, özelsektördeki sendikal haklara ilikin, sosyal taraflarn desteini alamayan, yeni bir kanuntaslanda, sendika kurma özgürlüü ve iyerinde toplu pazarlk hakk gibi baz kilit konularele alma giriiminde bulunmutur. Toplu i sözlemelerinin kapsamna giren içi saysoldukça düüktür. 39 Temel sosyal diyalog mekanizmalarnn (Üçlü Danma Kurulu,Ekonomik ve Sosyal Konsey) çalmalarnn ve sosyal ortaklarn kapasitesinin daha fazlagüçlendirilmesi gerekmektedir (Bkz. Siyasi Kriterler- çi haklar ve sendikalar). Anayasadeiiklik paketi memurlar için grev hakk getirmemitir.stihdam politikas konusunda baz ilerlemeler kaydedilmitir. Türkiye, ulusal istihdamstratejisini hazrlamaktadr. Finansal kriz srasnda uygulamaya konulan istihdam yaratcteviklerin süresi uzatlmtr. 2009 ylna kyasla isizlik azalma eilimindedir. Türkiye Kurumu (KUR) isizleri kayt altna alma ve bu kiilere hizmet sunma yönündeki çabalarn36 sal ve güvenlii konularyla ilgilenen i müfettilerinin says 314’tür. müfettilerinin toplam says635’tir, yani geçen yldan %7 daha fazladr. Ancak, ayn dönemde, çalanlarn says 1,5 milyon artmtr.37 Bursa Mustafakemalpaa’da (Aralk 2009’da 19 ölü), Balkesir Odaköy’de (ubat 2010’da 17 ölü), ZonguldakKaradon’da (Mays 2010’da 30 ölü), Edirne Kean’da (Temmuz 2010’da 3 ölü) büyük ölümcül kazalar meydanagelmitir.38 Siyasi amaçl grev ve lokavt, dayanma grev ve lokavt, genel grev ve lokavt, iyeri igali, ii yavalatma,verim düürme ve dier direniler.39 2008 ve 2009 yllarnda akdedilen toplu sözlemeler 767.582 içiyi kapsamaktadr. stihdam edilen kii saysyaklak 23,5 milyondur.TR69TR