sürecinde hesap verebilirlik, verimlilik ve effaflk açsndan fayda salayacaktr; DevletDesteklerinin zlenmesi ve Denetlenmesi Hakknda Kanun’un kabul edilmesi, kamu maliyesibakmndan devlet desteklerinin effaflnn artmasna katkda bulunacaktr. Daha önceduyurulmu olan tüm vergi idaresi fonksiyonlarnn Gelir daresi Bakanl altndabirletirilmesi, tam olarak uygulamaya geçirilmemitir. Söz konusu birletirme, denetlemekapasitesini güçlendirecek ve standart risk temelli denetleme tekniklerinin artan ölçüdekullanmn kolaylatracak, bu suretle effaflk artacak ve kayt dln azaltlmas konusundaciddi destek salanacaktr. Sonuç olarak, mali effafl artrmaya yönelik tedbirler snrlkalmtr.Son yllarda, Türkiye güçlü bir istikrar programn baaryla uygulam, bankaclk, iletmelerinyeniden yaplandrlmas, özelletirme, eitim ve enerji gibi birçok kilit alandaki kapsaml yapsalreformlarla Türk ekonomisinin dayankll artrlmtr. Mevcut mali krizin Türk reel sektörünüciddi ekilde sarsm olmasna ramen, daha önce gerçekletirilen düzenleyici ve denetleyicireformlar sayesinde, büyüme yeniden güçlü ve hzl bir ekilde salanmtr. Kriz dönemindeTürkiye tarafndan uygulanmakta olan para ve maliye politikalar baarl olmu ve ekonomiktoparlanmadan fayda salamaya yönelik düzenlemeler yaplmtr. Zaman içerisinde maliperformansn kayda deer ölçüde artrlmasn ve maliye politikasnn mevcut konjonktür yanleilimine son verilmesini salayacak olan mali çpaya ilikin yeni bir taslak kanun Temmuz ayortasnda TBMM’ye sunulmu, ancak görümeler ertelenmitir. Mali effaflk, enflasyonhedeflemesinin güçlendirilmesi ve mali istikrarn muhafaza edilmesi konularnda daha fazla<strong>ilerleme</strong> kaydedilmesi, ani yükseli ve düü senaryolarna ilikin risklerin asgariye indirilmesibakmndan önem arz etmektedir. Sonuç olarak, uygulanan mevcut politika bileenleri geçtiimizdönemde etkinliini kantlamtr. Bununla birlikte, makroekonomik istikrara ilikin krlganlklardevam etmekte olup, daha güçlü mali çpalar makroekonomik istikrarn sürdürülmesine katksalayabilecektir.Piyasa güçlerinin etkileimiDüzenleyici ve denetleyici kurumlarn bamszl Hükümet tarafndan teyit edilmitir. Ancak,düzenleyici çerçeveye ramen, kamu otoriteleri elektrik ve doal gaz piyasalar ile ksmentelekomünikasyon ve bata demiryolu olmak üzere ulatrma gibi baz kilit alanlarda fiyatlarbelirlemeye devam etme eilimindedir. Temel hizmetlerin serbestletirilmesi önemli ölçüdesalanm olup, bu durum enerji sektöründeki baz baarl özelletirme faaliyetlerine zeminhazrlamtr. Türkiye, daha zorlu koullarn olduu kriz ortamnda özelletirme çalmalarnsürdürmütür. 2008’de 4,4 milyar avro ( GSYH’nin % 1’i) olan özelletirme tutar, 2009 ylnda1,6 milyar avro (GSYH’nin % 0,4’ü) seviyesine gerilemitir. 2009 ylnda 106 ilemtamamlanmtr. Devam eden balca özelletirmeler arasnda, 52 küçük-ölçekli hidroelektriksantralinin iletim haklar ile dört adet eker fabrikasnn ve 13 bölge ile üç limanda elektrikdatmnn özelletirilmesi bulunmaktadr. Sonuç olarak, piyasa güçlerinin etkileimininiyiletirilmesi konusunda baz <strong>ilerleme</strong>ler kaydedilmitir. Olumsuz d koullar sebebiyle birmiktar yavalama yaanmasna ramen özelletirme çalmalar ilerlemitir.Pazara giri ve çk2009 ylnda ekonomik koullar pazara giri ve çkta oldukça etkili olmutur. Yeni kurulan firmasays % 10 orannda azalm, kapanan firma says ise % 8,5 orannda artmtr. Deniztamacl, sivil havaclk, havaalan yer hizmetleri, karayolu tamacl, radyo ve TVyayncl, enerji, muhasebecilik ve eitim de dahil olmak üzere, çeitli alanlarda yabancyatrmclar hâlâ baz kstlamalarla karlamaktadr. Lisans verme süreçleri nispeten uzundur.Örnein, bir antrepo kurmak için, lisans ve izin alnmas, gerekli bildirimlerin ve teftilerintamamlanmas ve altyap balantlarnn yaptrlmas da dahil, 25 farkl ilem gerekmektedir. BirTR41TR
iletmeyi kapatmak ortalama 3,3 yl gerektirdii için pazardan çkta güçlükler bulunmaktadr.Ayrca, alacakllar iflas eden irketlerden alacaklarnn yalnzca bete birini tahsil edebilmektedir.Sonuç olarak, pazardan çk ilemleri nispeten daha zordur. Kriz yeni kurulan firma saysnolumsuz etkilemitir.Hukuk sistemiTürkiye, piyasa ekonomisine ilikin hukuki çerçeveyi büyük ölçüde oluturmu olup, mevzuatndaha fazla uygulanmasn salamaldr. Mülkiyet haklar da dahil olmak üzere, yeterince iyiileyen bir hukuk sistemi birkaç yldr mevcuttur. Türkiye’de bir tanmazn tapuya tescil edilmesialt ilem gerektirmekte ve alt gün sürmektedir. Ticari sözlemelerin uygulanmas ortalama 35ilem ve 420 gün olmak üzere uzun bir süreç gerektirmektedir. Ticaret mahkemeleri hâkimlerininihtisaslama düzeyi yetersiz olup, bu durum davalarn uzamasna yol açmaktadr. Bilirkii sistemi,genel kaliteyi yükseltmeksizin, paralel bir yarg sistemi ilevi görmeyi sürdürmektedir.Uyumazlklarn mahkemeye intikal etmeden çözümü mekanizmalarnn kullanlmas hâlâdüüktür. Sonuç olarak hukuk sistemi, özellikle yarglama usulleri, uygulamada sorunlara nedenolmakta ve daha iyi bir i ortamnn salanmasna engel oluturmaktadr.Mali sektördeki geliimBankaclk sektörü, büyük ölçüde daha önceki yllarda düzenleyici ve denetleyici çerçevedeyaplan önemli iyiletirmelere bal olarak, küresel mali krize direnç göstermitir. Mali sektörünrisk oranlar güçlü olmaya devam etmitir. Sektör, Merkez Bankas’nn likidite tedbirlerinden vekredi snflandrma ve ödemesine ilikin kolaylklardan faydalanmtr. Kriz ortamnda,bankalarn yüksek sermaye yeterlilik oranlarn muhafaza etmesi ve kredi verilmesinin tevikiamacyla, kredilerin yeniden yaplandrlmas koullar geçici olarak kolaylatrlm ve yenikredilere ilikin genel koullar geçici olarak kaldrlmtr. Bu tedbirler, AB mevzuat uyarnca% 12 olmas gereken sermaye yeterlilik orannn, <strong>2010</strong> banda neredeyse % 20 düzeyineçkmasna yardmc olmutur. 2009 yl sonunda yaklak en yüksek % 6 seviyesinde olan geridönmeyen krediler, <strong>2010</strong> ortasnda yaklak % 5 seviyesine gerilemi ve düzenleyici otoritetarafndan yaplan stres testleri, sektörün salam olduunu göstermitir. Mali sektörün en büyükksmn oluturmakta olan bankaclk sektörünün toplam mali sektör içerisindeki pay % 78’eyükselmitir. Sigortaclk sektörünün büyüklüü, küçük bir artla % 3’e yükselmi olup, yatrmfonlarnn büyüklüüne edeer duruma gelmitir. Yurtiçi özel bankalarn toplam varlklariçerisindeki pay % 32,5 düzeyinde kalm, yabanc bankalarn pay ise, bankaclk sektörüvarlklarnn % 20’sini oluturan yabanclarn borsadaki yatrmlar da hesaba katldnda,% 39,5’e ulamtr. stanbul Menkul Kymetler Borsas, 2009 yl boyunca önemli ölçüdeyükselmi, menkul kymetler piyasasnn toplam kapitalizasyonu neredeyse ikiye katlanarak,2008’de GSYH’nin % 19’u iken, 2009’da GSYH’nin % 37’sine ve <strong>2010</strong> ortas itibarylaGSYH’nin % 40’na yükselmitir. Bankaclk sektöründeki younlama genel olarak sabit kalmve ilk be ve ilk on bankann sektördeki pay srasyla % 60 ve % 80 olarak gerçeklemitir.Bununla birlikte, artan tüketici ve yatrmc güveni ve düük faiz oranlarnn etkisiyle hzla artankredi büyümesine ilikin olarak, düzenleyici otoritelerin ihtiyatl olmalar gerekmektedir. Sonuçolarak, mali sektör, zorlu kriz artlarnda, daha önce yaplan reformlar sayesinde dirençgöstermitir.3.2. Birlik içinde rekabetçi bask ve piyasa güçleri ile ba edebilme kapasitesileyen bir piyasa ekonomisinin varlGüçlü iç talep, ekonomik daralmann ardndan hzl bir ekonomik toparlanma yaanmasnsalamakta ve bu durum ekonominin oklara kar artan dayanklln göstermektedir. Bununlabirlikte, söz konusu talep ayn zamanda cari ilemler açn artrmakta, bu da Türk ekonomisineTR42TR
- Page 4:
TRTRTR
- Page 7 and 8:
KOMSYON TARAFINDAN AVRUPA PARLAMENT
- Page 9 and 10:
ülkelerindeki muadilleriyle uzmanl
- Page 11 and 12: Anlamasna Ek Protokol’ü tam olar
- Page 13 and 14: deiikliklerinin kabulü olumlu bir
- Page 15 and 16: strateji gelitirmemitir; Hükümeti
- Page 17 and 18: mücadele konusunda AB müktesebatn
- Page 19 and 20: düzeyde ise, Türkiye’yi yapsal
- Page 21 and 22: TRTRTR
- Page 23 and 24: ÇNDEKLER1. GR ....................
- Page 25 and 26: KOMSYON ÇALIMA DOKÜMANITÜRKYE 20
- Page 27 and 28: AB, ubat 2008’de kabul edilen Kat
- Page 29 and 30: toplu sözleme hakk getirmekte ve k
- Page 31 and 32: effafln, hesap verebilirliin ve kat
- Page 33 and 34: Kanunu’nda deiiklik yaplmamtr. Mi
- Page 35 and 36: Erzincan Cumhuriyet Basavcsnn örg
- Page 37 and 38: Almanya’da açlan dolandrclk dava
- Page 39 and 40: Kolluk Gözetim Komisyonu kurulmasn
- Page 41 and 42: Sonuç olarak, cezaevi reform progr
- Page 43 and 44: Pembe Üçgen LGBTT Dernei hakknda
- Page 45 and 46: Yargtay, Temmuz 2007’de, Patrikha
- Page 47 and 48: konu basnda tartlmtr. Sistemin effa
- Page 49 and 50: Ancak, yaklak 200.000 çocuk - öze
- Page 51 and 52: eksiklii yeni mevzuatn benimsenmesi
- Page 53 and 54: Ancak, Türkiye’nin aznlk haklarn
- Page 55 and 56: aynda, Bat’daki illerden Manisa
- Page 57 and 58: 2010 yl Mart aynda, iltica ilemleri
- Page 59 and 60: konusunda mutabakata varmlardr. Bil
- Page 61: 2009 ylnda yllk enflasyon oran % 6,
- Page 65 and 66: iken, Aralk 2009’da % 21,4’e d
- Page 67 and 68: konularnda yeni ve deiiklik getiren
- Page 69 and 70: ithalat ve ihracat lisans uygulamal
- Page 71 and 72: Mali Eylem Görev Gücü (FATF), on
- Page 73 and 74: SPK, effafl artrmak amacyla, birlem
- Page 75 and 76: SonuçGenel olarak, uygulama hâlâ
- Page 77 and 78: prospektüs gereklilikleri konusund
- Page 79 and 80: önemli bir aama olan Tarm ve Köyi
- Page 81 and 82: devam etmitir. Bata ap ve bulac sü
- Page 83 and 84: yönelik çok yll iyiletirme plan k
- Page 85 and 86: da son urad liman Güney Kbrs Rum Y
- Page 87 and 88: tüketim vergilerine ilikin baz ile
- Page 89 and 90: 4.18. Fasl 18: statistikstatistiki
- Page 91 and 92: sürdürmütür. Aktif istihdam ted
- Page 93 and 94: müktesebatnn etkili bir biçimde u
- Page 95 and 96: IPA uygulamas kapsamnda yer alan me
- Page 97 and 98: Yargnn etkinliiyle ilgili olarak, y
- Page 99 and 100: Saytay’n güçlendirilmesini ve y
- Page 101 and 102: suçlarn yetikinlerle beraber ilenm
- Page 103 and 104: AB ve Türkiye arasnda bir geri kab
- Page 105 and 106: yönetiminin hazrlanmas için tedbi
- Page 107 and 108: Türk kolluk kuvvetleri tarafndan,
- Page 109 and 110: Teknolojisi Plan’na (SET Plan) or
- Page 111 and 112: koordinasyonu artrmak ve AB müktes
- Page 113 and 114:
güvenliini ve kalitesini artrmak v
- Page 115 and 116:
geçmeye yönelik çabalarn hzlandr
- Page 117 and 118:
Orta Dou konusunda, Türkiye, özel
- Page 119 and 120:
Avronun sahtecilie kar korunmas kon
- Page 121 and 122:
Ödemeler dengesi Not 2000 2001 200
- Page 123 and 124:
Altyap Not 2000 2001 2002 2003 2004
- Page 129:
ENENEN
- Page 132 and 133:
EUROPEAN COMMISSIONBrussels, 9.11.2
- Page 134 and 135:
Enlargement needs to remain credibl
- Page 136 and 137:
4. PROGRESS IN THE ENLARGEMENT COUN
- Page 138 and 139:
ANNEX 2Conclusions of the Progress
- Page 140 and 141:
The legal framework guaranteeing wo
- Page 142 and 143:
enefits from previous years of fisc
- Page 144 and 145:
party to international conventions.
- Page 146 and 147:
in free circulation in the EU to su
- Page 148 and 149:
EUROPEAN COMMISSIONBrussels, 9 Nove
- Page 150 and 151:
4.18. Chapter 18: Statistics.......
- Page 152 and 153:
1.3. Relations between the EU and T
- Page 154 and 155:
y lack of dialogue and spirit of co
- Page 156 and 157:
immunities when crimes against the
- Page 158 and 159:
serve as secretariat for the Counte
- Page 160 and 161:
handling of the case to date, has r
- Page 162 and 163:
institutions, labour unions and the
- Page 164 and 165:
2010 on the Demopoulos v. Turkey ca
- Page 166 and 167:
scheme from June 2009 to March 2010
- Page 168 and 169:
In October, the Court of Cassation
- Page 170 and 171:
circular include protecting and mai
- Page 172 and 173:
established, so that all non-Muslim
- Page 174 and 175:
8) rose for both boys and girls, vi
- Page 176 and 177:
accessibility and the related natio
- Page 178 and 179:
For 943 applications the Foundation
- Page 180 and 181:
The amended Law on fundamental prin
- Page 182 and 183:
A large number of executives and po
- Page 184 and 185:
In addition, Turkey has not made pr
- Page 186 and 187:
in the first half of 2009, economic
- Page 188 and 189:
accountability, efficiency and tran
- Page 190 and 191:
the sharp drop in real interest rat
- Page 192 and 193:
assessment covers progress achieved
- Page 194 and 195:
everages remain burdensome. The Tob
- Page 196 and 197:
on nurses. The regulation laying do
- Page 198 and 199:
positive step to enhance integrity
- Page 200 and 201:
laws regulating industrial design a
- Page 202 and 203:
made in the area of State aid. A St
- Page 204 and 205:
As regards audiovisual policy, the
- Page 206 and 207:
2006 and endorsed by the European C
- Page 208 and 209:
Progress in the area of seed and pr
- Page 210 and 211:
The DGCA extended the scope of the
- Page 212 and 213:
Good progress can be reported in th
- Page 214 and 215:
duty on alcoholic beverages contrad
- Page 216 and 217:
accidents occurred in 2008, slightl
- Page 218 and 219:
dispersed and weak. Further efforts
- Page 220 and 221:
4.21. Chapter 21: Trans-European ne
- Page 222 and 223:
4.23. Chapter 23: Judiciary and fun
- Page 224 and 225:
An action plan, with timetables for
- Page 226 and 227:
As regards treatment of socially vu
- Page 228 and 229:
e given an opportunity to contact t
- Page 230 and 231:
stage. The finalization of a roadma
- Page 232 and 233:
During the reporting period no sign
- Page 234 and 235:
4.25. Chapter 25: Science and resea
- Page 236 and 237:
in the European Cultural Heritage D
- Page 238 and 239:
levels were put in place. No progre
- Page 240 and 241:
public health, there has been good
- Page 242 and 243:
export controls for conventional ar
- Page 244 and 245:
ConclusionTurkey’s alignment with
- Page 246 and 247:
STATISTICAL DATA (as of 14 October
- Page 248 and 249:
Demography Note 2000 2001 2002 2003
- Page 250:
1) Mid-year population estimates2)