Impacto del Turismo Relacionado con el Desarrollo en la Costa ...
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La coordinación interinstitucional puede ser lograda cuando existe interés y voluntad por parte<br />
de funcionarios y <strong>el</strong> gobierno como un todo. El TAA ofrece un ejemplo positivo de uso de <strong>la</strong>s<br />
herrami<strong>en</strong>tas de <strong>con</strong>trol disponibles para det<strong>en</strong>er algunos <strong>d<strong>el</strong></strong> los desarrollos y operaciones<br />
turísticas ilegales a lo <strong>la</strong>rgo de <strong>la</strong> costa. El TAA también ha coordinado <strong>con</strong> otras divisiones <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
MINAET (Departam<strong>en</strong>to de Agua, SINAC, SETENA) y otras <strong>en</strong>tidades gubernam<strong>en</strong>tales<br />
(SENARA, municipalidades), instituciones académicas (UCR, UNA) e incluso ONGs y los<br />
medios para mejorar <strong>la</strong> efectividad <strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación de regu<strong>la</strong>ciones ambi<strong>en</strong>tales y mejorar <strong>el</strong><br />
apoyo logístico, técnico y ci<strong>en</strong>tífico. El proceso de toma de decisiones puede ser fortalecido<br />
también mediante información técnica y ci<strong>en</strong>tífica disponible <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tidades públicas<br />
(SENARA, AyA, SINAC <strong>con</strong> GRUAS y su programa de monitoreo, <strong>en</strong>tre otros), instituciones<br />
académicas (UCR, UNA), instituciones de investigación (INBio) y ONGs de <strong>con</strong>servación<br />
(MarvViva y PROMAR, <strong>en</strong>tre otros). El Ministerio de Salud también ha sido proactivo <strong>en</strong> parar<br />
<strong>el</strong> vertido ilegal de aguas negras por parte <strong>d<strong>el</strong></strong> hot<strong>el</strong> Alegro Papagayo y una serie de<br />
irregu<strong>la</strong>ridades <strong>en</strong> Tamarindo. Estas acciones recibieron <strong>el</strong> apoyo <strong>d<strong>el</strong></strong> ICT, MINAET y Casa<br />
Presid<strong>en</strong>cial.<br />
• Recom<strong>en</strong>daciones<br />
Entre <strong>la</strong>s principales recom<strong>en</strong>daciones para reformar <strong>el</strong> sistema legal, están <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes:<br />
o La Asamblea Legis<strong>la</strong>tiva: La legis<strong>la</strong>ción r<strong>el</strong>ativa a <strong>la</strong> ZMT se ha probado, mediante<br />
fallos de <strong>la</strong> Procuraduría G<strong>en</strong>eral de <strong>la</strong> República y <strong>la</strong> Contraloría (CGR), que sufre de<br />
varias debilidades serias. La reforma a esta ley es necesaria <strong>con</strong> <strong>el</strong> fin de mejorar <strong>la</strong>s<br />
herrami<strong>en</strong>tas legales y s<strong>en</strong>tar de una mejor forma <strong>la</strong>s responsabilidades institucionales<br />
para asegurar un manejo costero sost<strong>en</strong>ible.<br />
Varias notables iniciativas de reforma exist<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> Ley de<br />
Territorios Comunitarios Costeros, <strong>la</strong> invitación de <strong>la</strong> CGR a desarrol<strong>la</strong>r nueva<br />
legis<strong>la</strong>ción y los esfuerzos <strong>d<strong>el</strong></strong> Programa de Regu<strong>la</strong>rización <strong>d<strong>el</strong></strong> Registro, incluy<strong>en</strong>do una<br />
propuesta <strong>con</strong>creta para organizar <strong>el</strong> desarrollo exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona restringida de <strong>la</strong><br />
ZMT. Existe, sin embargo, una <strong>con</strong>tinua necesidad de una participación y <strong>con</strong>sulta más<br />
amplias <strong>con</strong> <strong>el</strong> diverso grupo de actores involucrados <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona costera <strong>con</strong> <strong>el</strong> objetivo<br />
de alcanzar un acuerdo sobre <strong>el</strong> deseable marco legal para un ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to territorial.<br />
Como parte de estas reformas, es es<strong>en</strong>cial analizar <strong>el</strong> rol <strong>d<strong>el</strong></strong> ICT, incluy<strong>en</strong>do su<br />
“superior vigi<strong>la</strong>ncia” <strong>en</strong> <strong>el</strong> manejo de <strong>la</strong> ZMT, <strong>con</strong> <strong>el</strong> fin de determinar si su pap<strong>el</strong> debería<br />
ser mant<strong>en</strong>ido o modificado. De forma simi<strong>la</strong>r, es necesario integrar a <strong>la</strong>s nuevas<br />
<strong>en</strong>tidades que han emergido, como SETENA y <strong>el</strong> TAA, y determinar si es necesario<br />
mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong>s responsabilidades de otras instituciones como <strong>el</strong> IDA.<br />
Los resid<strong>en</strong>tes ilegales d<strong>en</strong>tro de porciones de <strong>la</strong> ZMT <strong>con</strong>stituy<strong>en</strong> un serio problema<br />
social. Comunidades <strong>en</strong>teras y <strong>con</strong>strucciones que albergan servicios públicos están <strong>en</strong><br />
riesgo de ser desalojadas. Aunque <strong>la</strong> ocupación de <strong>la</strong> zona pública no debería ser<br />
tolerada cuando repres<strong>en</strong>ta un riesgo de daño ambi<strong>en</strong>tal, es importante evaluar <strong>la</strong><br />
necesidad de organizar algún desarrollo d<strong>en</strong>tro de <strong>la</strong> zona restringida basado <strong>en</strong><br />
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