Impacto del Turismo Relacionado con el Desarrollo en la Costa ...

Detalles de cuánto el ICT, las municipalidades y otras agencias de gobierno han ganado
gracias al PTGP y sus concesiones y cuánto el gobierno ha invertido en el proyecto,
permanecen protegidos del escrutinio público debido a razones de confidencialidad del
negocio. (El ICT ha dado a conocer, como se señaló anteriormente, la cantidad que ha invertido
en infraestructura).Cuando se les consulta, tanto el ministerio de Hacienda como el ICT
contestan que la información sobre cuánto paga cada compañía en impuestos es privada y que
no puede ser difundida. Más aún, el ministerio de Hacienda no puede brindar detalles de los
incentivos de impuestos otorgados a las compañías de turismo dentro del Proyecto Papagayo.
A nivel municipal también existe una falta de información. La municipalidad de Liberia no tiene
información sistemática sobre el ingreso recibido de las compañías del PTGP por concepto de
impuestos. La municipalidad de Carrillo posee alguna información, pero está incompleta. Una
vez más, los archivos de las compañías en las municipalidades no pueden ser revisados
debido a que la información es considerada privada. Por lo tanto, aun cuando se presume que
grandes sumas han sido reunidas mediante impuestos, no fue posible cuantificarlas.
Existe la necesidad de una contabilidad pública acerca del valor real y los costos para el
gobierno del PTGP. Esto podría hacerlo el ICT o Hacienda, pero los resultados deberían ser
difundidos públicamente con el fin de permitir la discusión acerca de si este modelo de manejo
de turismo de resort debería ser perseguido en el futuro. Más aún, existe la necesidad de un
análisis costo/beneficio de los complejos de resort dentro del PTGP, algo que ha probado ser
imposible de hacerse para este estudio debido a razones de confidencialidad del negocio. Este
análisis tomaría en cuenta las importaciones para las fases de construcción y operación,
incentivos, cortes de impuestos, pagos de impuestos y honorarios y generación de empleo,
tanto temporal como permanente. También rastrearía el gasto del visitante con el fin de
determinar cuánto del dólar turístico actualmente permanece en Costa Rica. Esta información
podría ser comparada con información similar generada en otros sectores, como los estudios
de CREST sobre turismo de cruceros y varios eco-albergues en Costa Rica.
Finalmente, como un proyecto del gobierno, el PTGP debería contar con altos estándares de
sostenibilidad social y ambiental. De los concesionarios del PTGP, Península Papagayo ha
mostrado adoptar proactivamente un rango de buenas prácticas sociales y ambientales,
incluyendo el CST y otras certificaciones, su propio programa ambiental, iniciativas educativas
y el involucramiento con las comunidades. Mientras todos los hoteles del PTGP, incluyendo el
Four Seasons, son descritos en sitios de Internet como “todo incluido”, los ejecutivos de
Península de Papagayo dicen que “estamos concientemente decididos a no ser un modelo todo
incluido”. A los huéspedes del Four Seasons se les ofrecen oportunidades de involucrarse en
tours y actividades fuera del resort. De acuerdo con un funcionario, el 57% de los huéspedes
del hotel participaron en actividades fuera del resort, gastando un estimado de $134,000 por
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El ICT debería exigir a cualquier compañía que obtenga una concesión, que se adhiera a
prácticas ambientales en sus fases de construcción y operación y ser certificada mediante
reconocidos programas de certificación. Pese a sus problemas pasados y contratiempos en el
manejo del Proyecto Papagayo, el ICT posee los recursos y la habilidad de convertir al
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