Impacto del Turismo Relacionado con el Desarrollo en la Costa ...

criterios y principios sociales y ambientales. Para hacerlo, se requiere de un detallado
análisis de estas estructuras ilegales y actividades para determinar si ameritan
regularización y legalización.
La participación ciudadana en el proceso de planificación es crucial. Los ciudadanos
están siendo afectados por las normas legales así como las por infracciones
relacionadas con el uso del suelo y deberían tener la oportunidad de ser escuchados.
Los planes de uso del suelo deberían solamente ser adoptados luego de una adecuada
consulta pública. Más aún, es importante que la visión pública se integre a las reformas
propuestas a la Ley de la ZMT y la Ley de Ordenamiento Urbano. Es igualmente
necesario buscar el aporte del público para el desarrollo de una nueva Ley de
Navegación con el propósito de vigilar el transporte marino.
o Municipalidades, ICT, MINAET y otras instituciones nacionales: una prioridad es
fortalecer la capacidad municipal de lidiar con los permisos de construcción, las
estructuras de tarifas y los planes de uso del suelo en la zona costera general y para la
ZMT en particular. En ocasiones, la falta de personal y conocimiento ha provocado
decisiones administrativas mal concebidas. Los informes de la Contraloría claramente
indican la debilidad legal y administrativa en el manejo de la ZMT, la que es, por mucho,
aplicable al resto de la zona costera. La capacidad municipal de emplear herramientas
de ordenamiento territorial y planeación estratégica (planes de uso del suelo de la costa
y el territorio) debería ser fortalecida. Adicionalmente, es necesario analizar las formas
en las cuales las tarifas de la ZMT son frecuentemente recaudadas y si se requieren
modificaciones legales al proceso de recaudación.
La planificación integrada es urgente con el fin de mejorar el uso del suelo y la
compatibilidad de las diferentes actividades humanas con los principios de desarrollo
sostenible. La iniciativa del ICT de crear planes de ordenamiento territorial, los
esfuerzos del Programa de Regulación del Registro de hacer planes de ordenamiento
territorial y costero y otros esfuerzos realizados por municipalidades, sectores
académicos y ONGs para preparar, adoptar e implementar planes de ordenamiento
territorial, deberían ser apoyados y adecuadamente coordinados.
Es igualmente importante demarcar el Patrimonio Natural del Estado para que sea
adecuadamente administrado. La ausencia de límites apropiados está generando
conflictos políticos, anulaciones y acciones legales que conllevan penalidades
financieras y políticas.
Recientemente, ha habido una renovada atención hacia los problemas costeros. El
Sistema Nacional de Área de Conservación (SINAC) ha incrementado su interés en los
temas marino-costeros con el lanzamiento del Programa Marino Costero, mientras que
la creación de la Comisión de la Zona Económica Exclusiva representa otro esfuerzo de
abordar temas costeros. Pueden explorarse formas de fortalecer esas iniciativas
mediante un apropiado apoyo legal.
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