Impacto del Turismo Relacionado con el Desarrollo en la Costa ...

Caribbean Village causaron la erosión de la playa 54 , mientras que los hoteles Costa Smeralda y
Costa Blanca del Pacífico fueron sorprendidos arrojando ilegalmente sedimentos al mar 55 y el
hotel Giardini di Papagayo cortó más árboles de los que tenía autorizado 56 . En el 2008, tanto
Allegro Papagayo como Giardini di Papagayo fueron cerrados por el ministerio de Salud por
arrojar sus desechos al mar frente a los hoteles. 57 Como resultado, los ecosistemas de coral
en Bahía Culebra, que poseen 16 especies diferentes, se vieron amenazados. 58
En términos de empleo, el Proyecto Papagayo ha generado trabajos que ofrecen mejores
salarios que las actividades de agricultura tradicional, ganadería y agroindustria. Pero el
número de trabajos creados parecen ser menor de lo que proyectaban los concesionarios
originalmente. En 1994, por ejemplo, un funcionario del Grupo Situr, entonces la compañía
matriz de Ecodesarrollo Papagayo, predijo que cuando los resorts estuvieran listos generarían
50,000 trabajos. 59 Hoy, ocho de los 11 negocios en operación reportan haber generado solo
cerca de 1400 trabajos. (Ver figura 3 arriba; no hay información disponible para tres negocios).
Aun cuando miles de trabajos temporales son generados durante la fase de construcción,
muchos de esos puestos son llenados por inmigrantes nicaragüenses. De forma similar, los
puestos más altos en hoteles y turismo son tomados por extranjeros o ciudadanos del Valle
Central, debido a la falta de capacidad local o entrenamiento. A pesar de las iniciativas del INA
y del ICT de ofrecer capacitación a la gente local, existen quejas de que estos programas han
fallado grandemente debido a la pérdida del interés del trabajador, una planificación pobre,
problemas de horario y la poca disposición de las compañías de permitir a sus trabajadores
participar en la capacitación. Sin embargo, funcionarios de Península de Papagayo señalan
que han trabajado exitosamente con el INA en un número de programas. Ellos afirman que han
puesto en marcha cerca de 50 diferentes cursos que han beneficiado a cerca de 3000
personas, quienes han obtenido trabajos como resultado de la capacitación. 60 Mientras que los
salarios dentro del Proyecto Papagayo son competitivos, el costo de la vida y los precios de los
bienes y servicios se han incrementado significativamente en los pueblos aledaños. Los precios
de la tierra también se han incrementado junto con los costos de construcción y los alquileres.
En términos de evaluar los costos y beneficios derivados del Proyecto Papagayo, las
municipalidades de Liberia y Carrillo han obtenido un ingreso creciente por concepto de
impuestos de propiedades, licencias comerciales, permisos de construcción, licencias para
venta de bebidas alcohólicas y licencias de casino, entre otros. Sin embargo, ellos también se
han desilusionado por la lentitud en el desarrollo del proyecto, lo que ha causado dificultades
en la recaudación de impuestos entre los concesionarios. Adicionalmente, estas
municipalidades han sufrido grandes pérdidas en la recaudación de impuestos debido a que los
costos actuales de las concesiones, así como las ventas de propiedades han sido subvalorados
y por lo tanto, no reportado su valor real. Más aún, estas municipalidades han resentido por
largo tiempo el rol líder del ICT en otorgar y recibir pagos por las concesiones, ya que los
gobiernos municipales normalmente dan concesiones dentro de la ZMT. En el caso de Liberia,
la pérdida ha sido particularmente grande debido a que mucha de su línea costera cae dentro
del PTGP.
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