LA FILOSOFÍA EN BOLIVIA - andes

mandar lo que quiere y hacer cumplir lo que manda. Entonces las leyes dejan de ser la convención
que los hombres hacen entre sí para reglar el ejercicio de sus facultades naturales, determinar la
legalidad de sus acciones y lo que debe prohibirse a cada uno por el interés de todas ellas: son el
precepto de un particular que somete a los demás, los esclaviza dejándolos dependientes de sus
deseos y convierte la sociedad en un espectáculo de despotismo o de anarquía. De aquí nace la
necesidad de estos diversos poderes conservadores del orden público".
14.
LAS INSTRUCCIONES DEL CABILDO DE CHUQUISACA
Al hablar de la actuación de Jaime de Zudáñez en el Congreso de Tucumán, nos hemos
referido a las instrucciones del Cabildo de Chuquisaca, en virtud de las cuales se opuso
categóricamente al proyecto de introducir el régimen monárquico en las Provincias del Río de La
Plata. Pues, bien, ese documento se ha conservado y el original puede consultarse en el Museo
Histórico Nacional de Montevideo, donde se encuentra formando parte del tomo de la colección de
manuscritos titulado "Documentos de Don Jaime Zudáñez. 1781-1826". La distinguida escritora
uruguaya María Julia Ardao lo publicó en el número de diciembre de 1943 de la Revista del Museo
Histórico Nacional, acompañándolo de algunas importantes consideraciones sobre el contenido del
mismo.
Las instrucciones fueron en realidad las que en noviembre de 1813 se impartieron por los
miembros del Cabildo de Chuquisaca a los diputados nombrados por las Provincias del Alto Perú
en dicho año. Su título es el siguiente: Instrucciones a que deben arreglarse los ciudadanos
Diputados de esta Provincia en el desempeño de sus funciones propias de su representación en la
Soberana Asamblea General Constituyente de la Nación. Esa Asamblea General, en la que los
diputados de Chuquisaca no pudieron actuar, terminó sus funciones en enero de 1815. Pero fue a
ellas que Zudáñez se ciñó al asumir la actitud a que nos hemos referido.
El documento es del más alto valor histórico. En él puede apreciarse el pensamiento de
Chuquisaca con respecto a los más importantes problemas de la época. En él están indicadas las
líneas generales de una Constitución política dentro de un régimen republicano. Son
particularmente interesantes sus previsiones con respecto a un "repartimiento perfecto de las
tierras", al "establecimiento de dos colegios... bajo el pié y forma en que se hallan actualmente los
de Francia e Inglaterra" y a "la derogación de las leyes que entorpecen la condición de los hijos
naturales ".
A continuación trascribimos las instrucciones que, sin más modificación que la ortografía,
dicen así:
"La primera ley fundamental ha de ser sostener, defender y proteger exclusivamente la
religión cristiana, católica, apostólica, romana, sin la cual es imposible conciliar la unión de
nuestros pueblos en el orden social. En fuerza de esta protección se establecerán leyes civiles que
prohíban todo otro culto y la predicación de otra doctrina de la de Jesucristo Señor Nuestro; que
contengan a los herejes en la sumisión a la Iglesia Santa; que hagan obedecer a las autoridades
eclesiásticas; que prescriban el modo de proceder en los juicios contra los eclesiásticos, guardando
el respeto debido a sus personas, y la exención de cargos consejiles y empleos civiles,
exceptuando aquellos que directa y más inmediatamente influyen en la salud pública, como el de
un Diputado de Provincia.
"La forma de gobierno que se adopte será la del republicano, atendiendo a la voluntad
general de los pueblos que aborrecen por experiencia a los reyes y por admitir menos dificultades
en las actuales circunstancias; dejando a la discusión prolija y meditado examen de la Asamblea el
modo y los medios de establecerla más análogos a nuestra situación política y geográfica.
"Luego que se realice el censo mandado formar por el Supremo Gobierno, se señalará a
cada Provincia el número de Diputados correspondiente al de sus habitantes, teniendo parte activa
en la elección de aquellos los pueblos de cada uno de los partidos que componen la Provincia.
Sobre este punto y el de celebrarse el Congreso General en un lugar situado al conmedio de todos
los pueblos de la nación, representarán las razones de conveniencia utilidad y necesidad fundadas
en la igualdad a que aspiramos.
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