Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la ...

lado, parte de la intervención puede ser financiada y
ejecutada con recursos de excedentes provenientes
en otro sector del espacio urbano (las decisiones
adoptadas por los entes territoriales en el marco de
actuación que define la Ley 388 le permiten, por
primera vez, modificar la estructura de precios del
suelo); y por otro, en desarrollo de un proceso de
gestión asociativa pueden acceder al suelo para los
sistemas públicos de forma gratuita, como parte de
las cargas de una intervención urbana.
En conclusión, mediante los instrumentos que
provee la Ley de Ordenamiento Territorial, más allá
de la simple expedición de licencias de urbanización
o construcción, la institución pública se encuentra
orientada a promover y facilitar la gestión que se va a
desarrollar, esencialmente, por actores particulares.
3. Escasez de suelo urbano
Como parte del diagnóstico que en materia de
desarrollo urbano plantea Visión Colombia II
Centenario-2019, los principales problemas que
afectan actualmente a las ciudades colombianas
conciernen:
• Alta incidencia de asentamientos precarios,
especialmente en áreas periféricas de las
Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la pobreza
ciudades (1,3 millones de hogares urbanos, con
una especial concentración geográfica en las
regiones Atlántica, Oriental y Antioquia)
• Escasez de suelo urbanizable (según POT) y
deterioro de áreas consolidadas.
• Baja calidad y cantidad de espacio público (con
un máximo de 6m 2 por habitante en la capital,
aunado a problemas relacionados con poca
accesibilidad para población discapacitada,
precariedad en la dotación y mobiliario, e
invasión).
• Baja capacidad institucional de las adminis-
traciones locales.
Considerando la disponibilidad actual de suelo de
expansión urbana para uso residencial y el nivel
de demanda de vivienda, el Esquema 1 presenta
el panorama que afrontan las cinco principales
ciudades del país.
A pesar de la trascendencia estratégica que
reviste la gestión del suelo urbano para el logro
de los objetivos de la política de VIS y de la buena
experiencia alcanzada en Bogotá, el balance acerca
de la aplicación de los instrumentos que prevé la
Ley 388 es sensiblemente precario.
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