Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la ...

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Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la pobreza
de fondos para el sector de la construcción
(sobre el nivel de 90% indicado previamente, la
participación del sector público se redujo en 50
puntos porcentuales).
• Mientras que en el periodo previo (años 50 a 70)
la financiación formal de vivienda representó, en
promedio, 29% de la inversión en el sector, esta
participación aumentó a 73%.
Con la responsabilidad social y económica asignada
al sector de la construcción en el periodo 1983
a 1986, la meta de construir 400 mil nuevas
unidades de vivienda implicó a nivel de financiación
habitacional:
• Fortalecimiento financiero del ICT con recursos
del Presupuesto Nacional y el aumento de las
inversiones forzosas del sistema financiero en
esta entidad.
• Implementación del programa de vivienda sin
cuota inicial.
• Participación de otras entidades oficiales,
además del ICT (Banco Central Hipotecario,
Fondo Nacional de Ahorro, Caja de Vivienda
Militar, etc.).
• Regulación a la actuación de las CAV (sustitución
de puntos del encaje en bonos del ICT, tasas de
interés diferenciales a los créditos concedidos
fijadas por decreto, etc.).
La contradicción de la regulación impuesta frente
a la intención de impulsar la participación privada
en la financiación, aunada a una agudización de las
dificultades macroeconómicas en 1984, condujeron
a recortes en el gasto público (reducción del déficit
fiscal) y, consecuentemente, disminución de las
apropiaciones destinadas a vivienda a través del ICT
que cayeron 63,7% en términos reales entre 1984
y 1986.
Durante el periodo 1986 a 1990 las estrategias
de política de vivienda implementadas llevaron al
siguiente escenario:
• El comportamiento de la financiación por
parte del sector público determinó que el
número de viviendas financiadas formalmente
disminuyera en 13,1% respecto al periodo
1983 a 1986.
• De manera contraria, el número de viviendas
financiadas por las CAV aumentó 12,1%, no
obstante las limitaciones para que el sector
privado financiara VIS.
Entre 1992 y 1997, Colombia duplicó en términos
reales el tamaño de su sector hipotecario y
alcanzó, a nivel de la región, una de las mayores
participaciones del crédito de vivienda en el PIB.
Actualmente, no obstante mantener una alta tasa
de propiedad (alrededor del 52% de los hogares), el
apalancamiento de crédito habitacional medido en
términos de la participación de la deuda hipotecaria
sobre el PIB refleja, a nivel comparativo con otros
países, el menor dinamismo del sector financiero del
mercado habitacional, así como, consecuentemente,
la contracción de la oferta y la demanda.