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Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la ...

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<strong>Las</strong> <strong><strong>con</strong>diciones</strong> <strong>habitacionales</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> y <strong>su</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>con</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />

<strong>con</strong> <strong>los</strong> programas <strong>de</strong> <strong>con</strong>strucción en sitio propio y<br />

mejoramiento <strong>de</strong> vivienda, <strong>los</strong> cuales se encuentran<br />

prácticamente paralizados en <strong>la</strong> actualidad.<br />

Colombia se ha rezagado en <strong>la</strong> región respecto <strong>de</strong><br />

<strong>los</strong> países que están obteniendo logros <strong>de</strong>stacados<br />

en materia <strong>de</strong> producción habitacional como Chile,<br />

México y Costa Rica, en <strong>los</strong> cuales <strong>la</strong> producción<br />

habitacional se ha nive<strong>la</strong>do o ha <strong>su</strong>perado <strong>la</strong><br />

formación anual <strong>de</strong> nuevos <strong>hogares</strong>.<br />

A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> atención y solución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s anteriores<br />

falencias, el cumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s metas <strong>de</strong> <strong>la</strong> política<br />

<strong>de</strong> vivienda y, principalmente, <strong>la</strong> atención efectiva<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>habitacionales</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción objeto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> siguientes<br />

factores:<br />

• Incremento significativo <strong>de</strong>l gasto público<br />

en VIS, acor<strong>de</strong> <strong>con</strong> <strong>los</strong> requerimientos <strong>de</strong><br />

producción habitacional, en <strong>la</strong> esca<strong>la</strong> <strong>de</strong>finida<br />

en este documento o en <strong>la</strong> propuesta por otras<br />

instituciones como Camacol (250 mil por año,<br />

cantidad igualmente propuesta en el estudio <strong>de</strong><br />

Álvaro Villota citado en este trabajo). El gasto<br />

público que Colombia asigna para el SFV es,<br />

comparativamente, uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> menores <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

región. En Chile, este pre<strong>su</strong>puesto ascien<strong>de</strong> a<br />

US$500 millones al año y el SFV apa<strong>la</strong>nca <strong>la</strong><br />

compra <strong>de</strong> 95% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> viviendas que se<br />

producen cada año en ese país.<br />

• Montos individuales <strong>de</strong>l SFV que complementen<br />

efectivamente <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />

<strong>hogares</strong> cuyos ingresos son in<strong>su</strong>ficientes para<br />

acce<strong>de</strong>r a <strong>los</strong> diferentes programas <strong>de</strong> vivienda.<br />

• Participación activa <strong>de</strong> <strong>los</strong> entes territoriales,<br />

tanto en <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición e implementación <strong>de</strong><br />

<strong>su</strong> propia política <strong>de</strong> vivienda, como <strong>de</strong> <strong>su</strong><br />

participación en <strong>la</strong> inserción activa <strong>de</strong> <strong>la</strong> política<br />

nacional en <strong>la</strong> local.<br />

En el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>los</strong> otros temas se formu<strong>la</strong>n<br />

propuestas adicionales y complementarias a <strong>la</strong>s<br />

anteriores, todas <strong>la</strong>s cuales se han tratado <strong>de</strong><br />

integrar en el punto final <strong>de</strong> este documento:<br />

P<strong>la</strong>ntear una estrategia que el país <strong>de</strong>be<br />

seguir…<br />

Finalmente, es oportuno p<strong>la</strong>ntear <strong>la</strong> necesidad<br />

<strong>de</strong> estimu<strong>la</strong>r <strong>los</strong> procesos <strong>de</strong> organización <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>manda y respaldar <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> producción<br />

social que se hacen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> legalidad, <strong>con</strong><br />

apoyo técnico, etc., no sólo a nivel <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong><br />

más pobres. Chile y España abundan en experiencias<br />

que han permitido generar una proporción<br />

importante <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción habitacional mediante<br />

estos procesos, <strong>los</strong> cuales viabilizan <strong>la</strong> participación<br />

<strong>de</strong> estos grupos sociales en <strong>la</strong> atención y solución<br />

<strong>de</strong> <strong>su</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>habitacionales</strong>. Tomando como<br />

referente el caso <strong>de</strong> Chile, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventajas<br />

que reporta <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong><br />

organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda se tienen:<br />

• Función social:<br />

o Representa a <strong>los</strong> sectores más débiles en un<br />

mercado complejo <strong>con</strong> todos <strong>su</strong>s recursos<br />

técnicos, financieros y legales.<br />

o Nive<strong>la</strong> <strong>la</strong> posición <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>mandantes frente<br />

a propietarios <strong>de</strong> terrenos, <strong>con</strong>structores y<br />

bancos.<br />

o Produce soluciones más integradas<br />

socialmente (en un rango limitado),<br />

reduciendo <strong>la</strong> segregación habitual <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />

<strong>con</strong>juntos <strong>de</strong> vivienda.

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