Las condiciones habitacionales de los hogares y su relación con la ...
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<strong>Las</strong> <strong><strong>con</strong>diciones</strong> <strong>habitacionales</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong> y <strong>su</strong> <strong>re<strong>la</strong>ción</strong> <strong>con</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />
<strong>con</strong> <strong>los</strong> programas <strong>de</strong> <strong>con</strong>strucción en sitio propio y<br />
mejoramiento <strong>de</strong> vivienda, <strong>los</strong> cuales se encuentran<br />
prácticamente paralizados en <strong>la</strong> actualidad.<br />
Colombia se ha rezagado en <strong>la</strong> región respecto <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> países que están obteniendo logros <strong>de</strong>stacados<br />
en materia <strong>de</strong> producción habitacional como Chile,<br />
México y Costa Rica, en <strong>los</strong> cuales <strong>la</strong> producción<br />
habitacional se ha nive<strong>la</strong>do o ha <strong>su</strong>perado <strong>la</strong><br />
formación anual <strong>de</strong> nuevos <strong>hogares</strong>.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> atención y solución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s anteriores<br />
falencias, el cumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s metas <strong>de</strong> <strong>la</strong> política<br />
<strong>de</strong> vivienda y, principalmente, <strong>la</strong> atención efectiva<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>habitacionales</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción objeto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> siguientes<br />
factores:<br />
• Incremento significativo <strong>de</strong>l gasto público<br />
en VIS, acor<strong>de</strong> <strong>con</strong> <strong>los</strong> requerimientos <strong>de</strong><br />
producción habitacional, en <strong>la</strong> esca<strong>la</strong> <strong>de</strong>finida<br />
en este documento o en <strong>la</strong> propuesta por otras<br />
instituciones como Camacol (250 mil por año,<br />
cantidad igualmente propuesta en el estudio <strong>de</strong><br />
Álvaro Villota citado en este trabajo). El gasto<br />
público que Colombia asigna para el SFV es,<br />
comparativamente, uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> menores <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
región. En Chile, este pre<strong>su</strong>puesto ascien<strong>de</strong> a<br />
US$500 millones al año y el SFV apa<strong>la</strong>nca <strong>la</strong><br />
compra <strong>de</strong> 95% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> viviendas que se<br />
producen cada año en ese país.<br />
• Montos individuales <strong>de</strong>l SFV que complementen<br />
efectivamente <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>hogares</strong> cuyos ingresos son in<strong>su</strong>ficientes para<br />
acce<strong>de</strong>r a <strong>los</strong> diferentes programas <strong>de</strong> vivienda.<br />
• Participación activa <strong>de</strong> <strong>los</strong> entes territoriales,<br />
tanto en <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición e implementación <strong>de</strong><br />
<strong>su</strong> propia política <strong>de</strong> vivienda, como <strong>de</strong> <strong>su</strong><br />
participación en <strong>la</strong> inserción activa <strong>de</strong> <strong>la</strong> política<br />
nacional en <strong>la</strong> local.<br />
En el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>los</strong> otros temas se formu<strong>la</strong>n<br />
propuestas adicionales y complementarias a <strong>la</strong>s<br />
anteriores, todas <strong>la</strong>s cuales se han tratado <strong>de</strong><br />
integrar en el punto final <strong>de</strong> este documento:<br />
P<strong>la</strong>ntear una estrategia que el país <strong>de</strong>be<br />
seguir…<br />
Finalmente, es oportuno p<strong>la</strong>ntear <strong>la</strong> necesidad<br />
<strong>de</strong> estimu<strong>la</strong>r <strong>los</strong> procesos <strong>de</strong> organización <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>manda y respaldar <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> producción<br />
social que se hacen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> legalidad, <strong>con</strong><br />
apoyo técnico, etc., no sólo a nivel <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>hogares</strong><br />
más pobres. Chile y España abundan en experiencias<br />
que han permitido generar una proporción<br />
importante <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción habitacional mediante<br />
estos procesos, <strong>los</strong> cuales viabilizan <strong>la</strong> participación<br />
<strong>de</strong> estos grupos sociales en <strong>la</strong> atención y solución<br />
<strong>de</strong> <strong>su</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>habitacionales</strong>. Tomando como<br />
referente el caso <strong>de</strong> Chile, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventajas<br />
que reporta <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong><br />
organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda se tienen:<br />
• Función social:<br />
o Representa a <strong>los</strong> sectores más débiles en un<br />
mercado complejo <strong>con</strong> todos <strong>su</strong>s recursos<br />
técnicos, financieros y legales.<br />
o Nive<strong>la</strong> <strong>la</strong> posición <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>mandantes frente<br />
a propietarios <strong>de</strong> terrenos, <strong>con</strong>structores y<br />
bancos.<br />
o Produce soluciones más integradas<br />
socialmente (en un rango limitado),<br />
reduciendo <strong>la</strong> segregación habitual <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>con</strong>juntos <strong>de</strong> vivienda.